“对冲影响，财政政策怎么更加积极有为”

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开设 栏后，在统筹推进疫情防控和经济社会快速发展的过程中，要加大宏观政策的调节力度，积极的财政政策更积极有为，稳健的货币政策更注重灵活适度 经济日报即日起发布系列评价，解读宏观政策如何加大逆周期调节力度，推动经济稳定和健康快速发展。 敬请关注。

新冠肺炎疫情爆发以来，财政部门积极发挥职能作用，加强经费保障，截至目前，各级财政后勤疫情防控资金已超过千亿元。 我国还通过减税、降低费用、优惠融资、稳定企业等措施，抵消了疫情对经济稳定运行的负面影响。 下一步，积极的财政政策更加积极有为，加大宏观政策的逆周期调节力度，统筹推进疫情防控和经济社会快速发展。

强有力的经费保障

要打赢疫情防控战，资金投入是重要保障。 “目前疫情防控任务十分艰巨，绝对不能因为经费问题耽误医疗救治和疫情防控。 ”财政部部长刘昆说。

疫情过后，财政部门切实保障疫情防控经费，截至3月4日，各级财政共安排疫情防控资金1104.8亿元，已采用714.3亿元。

患者的诊疗费用得到比较有效的保障。 政策确定，对确诊患者的个人负担费用实行财政兜底，中央财政补助为60%； 对疑似患者，由医生会诊制定财政补助政策，中央财政根据情况给予适当补助。

着力改善医务人员的就业生活条件。 各级财政加大用于支持医疗设备和防护物资采购、改善医疗卫生机构设施条件的支出力度。

国家还为医务人员的临时业务补助提供专门支持。 对参加一线疫情防控的医务人员和防疫人员，根据风险程度等，分别给予每天300元、200元的补贴，资金由中央财政承担。 中央财政已预先拨出部分资金，下一步将与地方实际结算。 全力保障医务人员和防疫人员的其他待遇，对感染新冠肺炎的医务人员给予工伤保险保障； 对参加疫情防控的医务人员，根据规定标准获得的临时性职工补助和奖金，免征个人所得税。

“通过一系列资金保障措施，避免人民群众因担心费用问题而就诊，避免因资金问题影响医疗救治和疫情防控，明确了财政应急兜底的作用。 ”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

致力于缓解公司的困难

在疫情防控战中，后勤保障是重要的一环，财税部门采取多方面措施加强医疗物资和生活必需品的紧急保证，制定一系列政策缓解公司困难。

财政部、人民银行等部门积极加强疫情防控物资积分公司的资金支持，在人民银行特别再贷款支持金融机构提供优惠利率贷款支持的基础上，中央财政将由公司实际取得贷款利率的50%进行折价。 这是实施专项再贷款和财政贴息发力的政策首次实施。

财税部门密集出台一系列减税、降低费用的政策，支持要点公司扩大生产能力。 例如，对疫情防控重点物资生产公司给予税收优惠，全额返还增值税增量留存税额； 针对疫情防控要点保障物资生产公司为扩大生产能力新购置的相关设备，允许公司所得税税前扣除，以免一次性重复计入当期价格费用。

疫情对许多领域，特别是交通运输、生活服务等与民生相关的领域有很大的影响。 财税部门确定，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，为居民提供生活物资快递领取服务取得的收入的，免征增值税。

“这些政策措施对稳定社会期望、激发公司信心起到了积极的作用。 》北京国家会计学院财税政策和应用研究所所长李旭红介绍，全面财税政策涉及面广、对比性强，考虑到目前防疫生产公司的支持和经济可持续性，大力支持疫情影响较大的困难公司，有效帮助公司特别是中小企业渡过难关

增大逆周期调节力[/s2/]

一系列财税政策稳步细化，发挥了积极的效果。 “要落实细致的相关政策措施，一定减少应减税的税，一定降低应减税的费用，持续发挥政策效果。 并要以推进优质快速发展、鼓励科技创新、促进出口增长等为中心，继续研究完整的相关税收政策。 ”李旭红说。

目前，地方收支平衡的压力有点大。 对此，财政部将统一集中财政资金，用于疫情防控，加大重点支出保障转移支付力度，进一步向受疫情影响较大的地方倾斜，确保基层工资保证、运转保证、基本民生保证。

逐步发挥地方债的作用是加强逆周期调节的重要措施。 2019年底以来，财政部已经分两批提前新增全年地方债务限额18480亿元。 今年1月至2月发行地方债12230亿元，完成了早期发行额度发行任务的约7成。

“财政、货币、就业等宏观政策必须加大逆周期调节力度，各项政策齐心协力，打好政策‘团结拳’，充分释放我国快速发展的巨大潜力和强大动能，促进经济持续健康快速发展。 ”刘尚希说。 (经济日报-新闻网记者曾金华董碧娟(

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