“稳经济蓄动能 优化营商环境频出升级版”

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只有好好地打好经营环境的“先手棋”，才能打好经济快速发展的“全面棋”。 目前，各地稳定经济持续编码，优化经营环境也全面投入力量。 除了陆续制定了地方版经营环境优化条例外，许多企业还斟酌制定了细分方案、意见等，并频繁发布了经营环境优化的“升级版”。 在投资考核改革、贸易便利化、促进公平竞争等多方面谋求突破，向内部聚集向心力，向外部增加吸引力。

专家表示，优化地方经营环境开展竞争性比赛，有望得到越来越多的实际采用。 这有利于稳定市场预期，增强市场信心，激发市场活力，为推动经济优质快速发展积攒后劲，积累动能。

许多经营者环境的大拷贝

这几天，各地优化经营环境的步伐不断加快，优化经营环境的任务书、时间表、“施工图”层出不穷。

4月14日，《无锡市优化商业环境行动方案》出台。 该方案共包括18个方面60条的具体措施，被称为无锡市优化商务环境3.0版。 无锡市委副书记徐劼表示，此次发布的60条基于去年的“80条”，根据形势变化，聚焦重点行业，瞄准发达城市，着力推进各行业改革再突破、制度再完善、水平再提高。

没有独特的人偶。 上海市宝山区日前在发布今年重大产业项目时表示，“宝山区全面深化营商环境建设实施方案( 3.0版)、“新‘1 + 9’政策”3.0版、“进一步优化宝山区营商环境构建公司经营支持体系”版本。 这也是宝山区迄今为止最全面、最系统、力量最大的运营商

(/h ) )在策划众多商业环境大拷贝的背景下，是《优化商业环境条例》落地的举措，也是稳定经济能源积累的重要支撑。 例如，青海稳步完善推进经营环境优化的各项政策，充分激发市场主体活力和社会创造力，确定了较有效地解决新冠肺炎疫情对公司投资生产经营的影响。

专家表示，不断优化经营环境，降低公司经营和快速发展的制度性交易价格，已成为抗击疫情不利影响的重要线索。

“各地根据当前经济状况和地方快速发展的实际情况，相继推出优化经营环境的‘升级版’，以处理公司在短期供给冲击下面临的就业、资金、订单等实际问题，尽快恢复投资活力，奋发向上。 ”世博会新经济研究院副院长、营商环境研究中心主任刘哲对《经济参考报》记者说。

刘哲指出，从各地方案中，有明确了经营者环境优化的基本概况和思路，也有已经从条例制定进入任务分解和执行阶段，同时确定了优化的具体措施、改革目标和时间要求。 从整体上看，它不仅体现了经营者环境、软兼顾的优势，而且注重公司的实际诉求，强调提高政府的服务作用和公司的获得感。

许多积分行业发挥稳定的经济实力

只有种植商环境这种“梧桐树”，才能吸引越来越多的“金凤凰”。 许多地方不断制造大公司经营者的环境文案，在重要行业发挥力量，特别是在投资考核改革、贸易便利化、促进公平竞争等多方面取得新的突破，激发民间投资潜力和活力，帮助外资稳定增长。

在投资审核改革方面，记者提出四川省关于推进公司投资项目承诺制的指导意见，推进公司投资项目承诺制改革，完整投资审核若干事项清单，到年底在线并行处理投资审核若干事项，公司投资项目

山东省印发《关于优化经营环境的几点意见》，并编制相关配套文件。 山东省快速发展改革委主任周连华表示，山东聚焦简化优化考核流程，以项目全链条落地为目标，大力推进综合区域判断、不合格考核、承诺制等配套改革，抓紧建立全省统一的工程建设项目考核管理体系，“

在推进贸易便利化方面，浙江省表示将推进智能码头建设，压缩整体通关时间，确保进口整体通关时间领先长江三角洲地区，集装箱进出口合规价格维持全国最低水平。 实现年底前全部“单一窗口”办理国际贸易进出口业务。 天津海关与京津多部门合作，围绕深化报关监管改革等，采取了18项措施优化跨境贸易营商环境。

在促进公平竞争方面，上海提出了各类市场主体有权公平采用资金、技术、人力资源、土地所有权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。 四川提出，到年6月底，完成妨碍统一市场和公平竞争的政策措施并清理工作。 年底前，组织开展了工程项目招投标营环境专项整治，全面清理了涉及地域、领域、一切歧视的不合理规定。

中国公司联合会研究部研究员刘兴国向《经济参考报》记者表示，各地经营者环境建设大幅加快，无论是投资考核改革、贸易便利化、促进公平竞争，都将为投资者创造更好的投资快速发展环境，有利于更稳定的预期，提高投资者信心，

刘哲表示，从时间和手续两方面看，投资考核改革和贸易便利化为公司投资和外贸提供支撑服务能较有效地提高公司投资、产品运输和报关效率，改善再生产公司的经营周转效率，保持平稳投资、稳定

啃硬骨头深化改革的道路

优化业务环境不是最好的，只是更好。 刘哲表示，目前商业环境建设取得了明显成效，但“软环境”建设还有短板，需要继续发力。 下一步要在法治保障、公平审慎的市场监管、包容的创新生态等公司更关心的方面寻求新的突破，缩小经营者环境优化与市场主体期望之间的差距。 她建议建立常态化的公司建言机制，畅通公司参与渠道，鼓励地方政府创造性地开展经营者环境评价工作，以评价改善。

“目前，各级政府出台的惠企政策和政府部门监管制度中存在着运行机制不完善或不科学的短板。 如何有效贯穿政策执行的“最后一公里”，需要在执行机制中积极补充短板。 ”刘兴国说。

啃硬骨头，深化改革仍是出路。 国家快速发展改革委员会表示，下一步将深化“放管服”改革优化经营环境。 深化投资考核制度改革，继续缩小外商投资准入负面清单。 发布新版《中央定价目录》，开展新的地方定价目录修订，继续推进规章规范性文件的整理。 继续开展营商环境100项需求解决行动和招投标行业营商环境专项整治。

据记者观察，青海等许多省份，下一步将聚焦当前营商环境建设的短板和突出问题，积极瞄准先进目标，制定一流目标，细化具体措施，大力推进政策落实，年度各项目标任务全面如期完成

(诘编:杨曦、孙阳(

来源：企业信息港