“加大复工复产政策落实力度（新论）”

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政策制定对科学很高，政策支持精确重要。 推进公司更好的企业活动重新开工，出台政策是“第一公里”，落实是“最后一公里”

近一段时间来，各地区各部门采取多种措施，精准稳妥、有序地推进企业活动重新开工。 如何真正惠及公司，特别是微型公司，值得思考。

新冠引发的肺炎疫情减缓后，各地对推动公司企业活动重新开工的重视程度较高，推动力也较大，许多公司回到了生产经营的轨道上。 但是，笔者在调查中发现，基层扶持政策落地不充分，给政策效力带来了“折扣”。 例如，政策不够细致，政策指导性下降。 此外，政策的初衷是好的，但与现实对接不充分，难以落实，政策支持面广，诉求不符，政策效能难以达到等。 的焦点模糊找不到线索、政策难以落实、政策供求结构不均衡等问题，需要各级政府在具体落实中、与公司对接协调中加以调整，找出政策落实的“共胜点”。

政策制定对科学很高，政策支持精确重要。 例如，有地方出台了“加大技改资金支持”措施，试图鼓励扩大疫情应急物资的生产，但制定其标准和标准的主体规定不够明确，在具体落实中找不到线索。 精准扶持要“一律”警惕，地区、领域、公司根据受疫情影响的具体情况，存在差异，要形成鲜明对比。 国有公司和民营公司、外资公司和内资公司等性质不同的公司，防范和解决疫情风险的能力不同，面临的挑战也不同，应根据不同情况正确采取对策。

推动公司更好地重新开工，出台政策是“头一公里”，落实是“最后一公里”。 调查显示，一些零星企业广告主反映，由于缺少抵押资产，银行贷款风险大，实际贷款难度大，额度相对较小。 发生这种情况，与制定的政策措施比较广泛有关，特别是真正有诉求的公司没有“一对一”的援助方法和“点对点”的援助机制。 从这个层面看，政策制定不仅要围绕“放管服”改革进行，更要注重体系化、可达性，切实贯彻政策落地“最后一公里”，使各政策意见发挥实际效果，迎接公司度过疫情难关、快速发展的机遇

(/h ) )“善战者求势，善战者远”。 要帮助公司突破难关，各级政府必须打“一局”，打“方向盘”，拿“指挥棒”，送“稳定丸”，提高扶持政策的精度和效果。 一方面要进一步优化政商关系，在完全利用数字政府、智能政务等平台的基础上，为公司的快速发展提供越来越多的高质量定制服务，另一方面要更加尊重市场规律，及时发挥政府作用，降低金钱，短板。 要用好的政策造福公司，积极锻炼公司的“内功”，增强市场竞争力和创新的快速发展力。 各级党委政府要认真履行领导职责，特别是执行职责，提高政治立场，提高执政能力，牢牢把握党中央各项部署决策落地，才是落掉初心，肩负使命。

习主席强调，我国经济长期没有好的基本面，疫情的冲击是短期的，整体上是可控的。 各级党委和政府要增强紧迫感，因地制宜采取针对性措施，优化完善的疫情防控措施，想方设法为企业活动重新开工创造有利条件，不失时机地搞好产业循环、市场循环、经济社会循环。 坚持快速发展信心和积极主动的有为，一定能最大限度地减少疫情带来的损失，全力实现全面完成小康社会决战、脱贫攻坚目标的任务。

(作者是华南理工大学公共管理学院教授、博士生导师(/h/) )。

来源：企业信息港