“从“四普数据”看中国经济潜力后劲”

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我国第四次人口普查数据(简称“四普数据”)，是十分漫长的时间跨度，全面、客观、权威的数据，充分展示了从年到年我国经济快速发展所取得的一系列成果，经济结构变化中值得注意

从“四普数据”来看，从年末到年末，我国二、三产业各主要指标的增长率呈现出典型的梯级分布优势:公司数量增长率( 100.9% ) ) gt； 公司的资产增长率( 95.9% ) ) gt； 营业收入增长率( 32.6% ) ) ) gt； 员工增长率( 7.6 )呈现出典型的“双速双慢”特征。 “两快”是指二、三产业的公司数量和公司资产规模翻番，“两慢”是指二、三产业的营业收入和工作人员数量增长相对缓慢。 通过分解“四普数据”系统，结合其他相关数据，我们发现，除外部环境外，制约我国经济更好更快发展的因素主要来自几个方面，打破制约因素的改革快速发展政策当然也需要从这些方面着手

第一，找到撬动国内支出市场的“钥匙”，是实现未来经济持续稳定增长的关键

二、三产业的收入增长速度取决于市场诉求的增长速度。 从“四普数据”来看，简单合计，我国二三产业总收入近280万亿元，其中约100万亿元为最终诉求，180万亿元为中间诉求。 从总诉求来说，中国二、三产业对海外市场的依赖度约为10%，其中服务业约为5%，制造业约为20%。 可以说二、三产业的快速发展主要依赖于内需。 国内诉求增长缓慢是第二、第三产业收入增长缓慢的首要因素，其中制造业受国内诉求的影响更为明显。

国内诉求下降的一个重要原因是政府创造投资诉求的能力和效果大幅下降。 一直以来，地方政府是基础设施投资主体，持续推进城市建设、基础设施建设、房地产、工业投资诉求的有效释放，但现在这种情况发生了变化。 由于投资诉求持续下降，工业行业中能源资源开采和工业、大部分装备制造业和建筑业出现明显诉求不足，收入增长缓慢。

与此同时，国内费用索赔的增长也在逐渐减缓。 具体来说，城镇居民支出率持续下降，城乡居民支出率差距拉大。 制约城镇居民支出的首要因素是债务上升和部分富人支出趋势下降。 制约农村居民支出的首要因素是收入不稳定和社会保障不充分。

面对这种情况，我们必须反复进行供给侧结构改革，全面提高供给质量，优化供给结构，发挥网络时代供给创造诉求的作用； 必须重视从诉求侧发挥力量，最大限度地将内需潜力转化为现实购买力，推动国内诉求持续稳定增长。 对此，各级政府要摆脱依靠投资快速发展经济的过去渠道依赖，着力应对部分城市居民收入增长率低于经济增长率、当期支出增长率低于收入增长率的情况。 关键是对症下药处理问题，从金融和房地产投资收益预期、完整的社会保障等方面入手，诱惑居民适当降低当期储蓄率。 并且，要提倡宜居的现代居住观念，防止居民在住宅上过多支出和债务过大。

第二，公司资产规模增长过快，需要改变投资转化率逐步下降的态势，诱惑社会资金投资实体经济

《四普数据》显示，除去金融资产，我国二、三产业实体经济总资产达到590万亿元。 公司的资产规模增长速度很快，但收入增长很慢，利润几乎没有增长。 因此，公司总资产和净资产收益率逐步下降，实体经济总资产收益率增长缓慢。 为什么会这样呢？ 第一个原因是公司资产规模迅速增加，绝对量太大。 我国公司的利润占经济总量的比例很高，但是如果将巨大的资产规模作为分母排除在外，总资产收益率依然很低。

总资产和净资产收益率是投资的“总指挥棒”。 资产收益率低于正常水平，会影响社会资金投资实体经济的信心，资金有可能从实体经济行业流向金融投资行业。 对此，有必要进行第二、第三产业资产的全面“消肿”，以更好地提高投资回报率。 一是加快“僵尸公司”及国有公司不良资产处置速度，压缩资产泡沫。 二是优化财务制度，改变折旧做法，根据技术替代情况加快折旧。 三是完善国有资产考核制度，以总资产和净资产收益率为最重要的考核指标； 四是完善股权融资制度，改变“股权融资没有价格”的错误观念，防止公司盲目进行股权融资，扩张资本五是领域组织和相关机构不仅以资产规模和领域收入为依据对公司进行排名，从而提高公司的资产收益率

第三，劳动力宏观流动态势值得重视，劳动力要素宏观配置效率亟待提高

从“四普数据”来看，我国的劳动力流动呈现出从制造业流向服务业、从单位法人机构流向个人用户的趋势。 年末，二、三产业工作人员比年末增加7.6%。 具体来说，二产员工减少2005万人，减少10.4%，三产员工增加4726.2万人，增加28.9%，个体工商户员工增加5918万人。

我国劳动力的宏观流动值得重视，许多领域和行业吸纳劳动力的数量5年来翻了一番，但这些领域和行业在经济中的占有率并没有明显提高，可见这些行业的劳动生产率在下降。 我国劳动力从劳动生产率高的行业流向低的行业已经是普遍现象，劳动力要素资源的宏观配置存在结构性不均衡，这极大地制约了社会整体劳动生产率的提高。

随着社会互联网化、扁平化和产业跨境融合，人们的就业观念和方法发生变化，自由职业者所占比例越来越高，“宅经济”迅速发展，在家工作成为趋势，“一身多职”成为常态 它们要求重新审视就业结构的一些变化趋势，采取比较措施处理目前存在的问题。

还可以看到，上个世纪七八十年代盛行的“人口红利”概念，作为划分我国经济快速发展阶段的核心概念，可能会产生误解。 我国劳动力资源的巨大红利蕴藏在提高劳动力素质、优化结构和完善劳动力资源市场化配置的体制机制中，这也是更好地提高我国劳动力要素宏观配置效率的关键。

第四，科技创新需要提高对经济增长的动力，科技创新与以前传下来的产业融合度不足，以前传下来的产业快速发展也同样值得重视

从“四普数据”来看，年中国规模以上高科技公司数量占规模以上制造业的比重为9.5%，仅比年7.8%上升1.7个百分点。 产值从10%左右上升到13%左右，份额上升也较为缓慢。 这表明，除部分地区外，即使只依靠高新技术产业快速发展经济，成效不充分的地方也在增加。 因为高科技产业在经济中比较低，占有率上升速度也很慢。 目前各地迅速发展制造业的趋势多为高端化，高科技多为高端化的基本内涵。 高新技术产业占有率难以迅速提高的现实情况是，各地政府必须聚焦于如何真正把科技创新转化为地方经济快速发展的核心动力，快速发展被扣上“高新技术产业”标签的几个具体产业

从整体上看，我们要迅速发展制造业就需要梳理三个问题。 一个是制造业的中低端和中低端的关系。 各地政府都想用高端代替中低端，但客观现实是，中低端产品的市场空之间更大，中低端产品的市场空之间无法代替高端产品。 我们要迅速发展高端制造业，但也不能留下中低端制造业。 需要注意的是，低端产品和劣质产品完全不同，低价格、高质量仍然是我国产品的第一竞争特点。 二是科技创新不能改变以前传入的产业产品仍然是市场主体产品的现实，高科技必须与以前传入的产业结合才能有更大的市场空之间。 我们必须看到，没有“亘古相传的产业”，只有不思进取的产业。 与居民生活密切相关的产业总是市场空之间的产业，难以被替代。 第三，不要轻易给各行业贴上“高科技产业”和“自古流传的产业”的标签。 在酿酒业中也有自古流传下来的技术和现代技术的差异，需要看到其能够迅速发展成为高科技产业。 国家需要从战术布局的高度要点上突破重要的科技瓶颈，支援重要的产品和细分领域。 但是，各地不能在具体实践中用“给领域贴标签”的方法形成差别性的产业政策和投融资政策，更好地快速发展以前流传下来的产业也很重要。

第五，民营公司的数量大幅增加，需要创造有利于民营公司快速发展和成长的市场环境，促进做大做强

《四普数据》显示，年末全国二、三产业法人单位民营公司数量达到1561.4万家，比年末增加1001.0万家，增长178.6%。 虽然民营公司数量大幅增加，但规模以上的民营工业公司从去年的18.9万家增加到了去年的22.1万家，仅增长了17%。 从近两年的情况来看，部分地区规模以上的民营公司数量大幅减少。 民营公司的数量急剧增加，但做大做强的公司很少，从整体来看，产业龙头型公司的数量很少，世界级的公司更是少之又少。 另外，大型民营企业的广告主要集中在房地产、建筑、建材、能源原材料等以前流传下来的领域，技术含量高的大型民营公司数量很少。

从欧美企业的成长路径来看，能够成为顶级企业或世界性企业的公司，基本上具有一定的垄断性，其成长路径基本上有四种。 一是金融资本与实体资本结合，形成金融垄断型的大公司。 二是技术与实体资本结合，形成技术垄断型公司；三是互联网与实体资本结合，形成了互联网垄断型公司；四是通过全球布局形成产业链垄断型跨国公司。 目前，我国民营公司在这四条快速发展路径上存在不同程度的障碍，例如民营公司利用金融资本做大并不容易。 因此，我们必须关注中小企业的快速发展，不仅要进一步放宽市场准入，还必须规范市场竞争战略，为民营企业做大做强、进军世界创造条件。

第六，关注服务业的快速发展态势，进一步推进社会服务业改革，更好地挖掘服务业的增长潜力

从“四普数据”来看，我国服务业的资产规模、收入、工作人员数量增长率远远快于制造业。 从年到年，我国服务业增加值平均在8%以上，快于工业增加值的增长速度，成为推动经济增长的重要动力。 但统计数据显示，我国服务业增长率逐渐下降，2019年服务业增长速度已降至6.9%。 现在服务业在经济中所占的比例超过了50%，服务业的重要性不言而喻。 因此，我们必须关注服务业的快速发展态势。

从服务业的内部结构来看，我国的服务业大致可以分为以下几类:

第一类是以前流传下来的四大支柱性服务业，包括商贸和餐饮业、金融、房地产、交通运输，占服务业整体的近60%。 与服务业高度发达的美国相比，我国这四大服务业在经济总量中的比重已经接近美国，在经济总量中的占有率很难大幅提高。

第二类是新兴生产性服务业，包括新闻软件服务业、租赁和商务服务业、科技服务业等，约占gdp的8.6%，与美国同类服务业的占有率相比仍有较大提高空 这几年，我国服务业的增长率之所以比制造业快，首要是由于新兴生产性服务业的快速增长所带动。 但是，这类服务业占经济总量的比重还太小，商务服务业增长率正在迅速下降，未来的总体趋势是从高速增长转向中高速增长。

第三类是社会服务业，包括教育、医疗、文化、体育、养老、社区服务、政府公共服务等，约占gdp的15%。 与美国的情况相比，像我国这样的服务业急速发展空之间是很大的。 但是，长期以来，我们把这种服务业视为公共服务业，属于公共产品，首要以财政资金提供支持，以事业为单位提供服务，民营经济难以进入，这一状况极大地制约了这种服务业的快速发展。

社会保障和社会服务的实施主体是国家，但社会服务产业和社会保障并不属于公共产品，在我国许多社会服务业中应该看到政府和市场的作用有所偏差。 结果，不仅财政公共服务类支出压力越来越大，也阻碍了民营公司进入社会服务业行业。 近年来，我国不断推进公共服务供给方式的多样化，鼓励民营公司进入社会服务业行业。 但是，长期存在的有些陈旧的观念还没有切实改变，人们对民营公司提供公共服务抱有怀疑。 对此，只有进一步解放思想，贯彻新的快速发展理念，才能充分挖掘社会服务业巨大的快速发展潜力。

目前，我国经济下行压力仍然很大，从长远来看，核心课题仍然是内生动力不足。 另一方面，许多政策和改革效果的释放需要一个过程，也有一些政策对比性不充分、着力点不准确等因素。 另一方面，许多地方面临着新的情况新的问题，缺乏处理难题的新思路新手段，政策选择统一，在快速发展中的实际成绩也难以明确。 在这一背景下，找出制约我国经济持续健康快速发展的真正根源成为一个非常重要的课题。

问题的根源往往是更好的快速发展的可能性和动力。 我们善于更好地统筹推进常态化的疫情防控和经济社会快速发展事业，重视问题，找出根源，精准采取措施，对快速发展中出现的问题进行深入研究判断，不失时机地推进改革，用改革的方法处理快速发展中的问题， 必须完善要素市场化配置体制机制，继续发挥制度特点，推动我国经济持续健康快速发展。

(本文来源:经济日报作者:杨成长作者为全国政协委员、民建中央常务委员、申万宏源证券首席经济学家(/h/) )。

来源：企业信息港