“香港裙带政治痼疾从何而来”

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根据《经济学家》杂志上半年发表的“全球裙带资本主义指数”调查报告，香港裙带资本主义指数居世界首位，富豪财富占gdp的比重接近80%。 在其他大型经济区块中，俄罗斯排在第二位，英美分别排在第15位、第17位，中国本土排在世界第19位。

裙带资本主义是指经济利益和政治利益沿血族、姻亲、亲友关系畸形集中，特别是商界和政界不道德的共谋，使大量的财富和资源集中在有庇护关系的小圈子里，同时在基础领域形成垄断和财阀，使私人政治凌驾于公共政治之上 比如排名第二的俄罗斯，在后共产主义的政治变革中，政治家获得了自然资源的控制权，商品价格逐年上涨，这些政治寡头的身体也水涨船高。 排名第四的乌克兰也一样。

(年3月《经济学家》关于“世界裙带资本主义指数”的调查报告图() )。

根据《经济学人》的定义，有10个领域被定义为高度竞争租赁产业:赌博的煤矿、棕榈油、木材； 军需产业； 存款银行和投资银行； 基础设施和管线油、电、化学品和其他能源； 港口、机场； 不动产和建筑业； 冶金和开采； 公共事业和电信业。 这10个依赖领域出生的亿万富翁的财产占gdp的比例构成了裙带资本主义指数。 经济学家杂志也强调竞争租赁行为是合法还是不合法，但垄断领域容易产生腐败是不争的事实。 有学者指出，由于具有党员身份的公司房屋与政府关系良好，接受国有银行的融资援助从而获得市场利益，也应被视为裙带关系。

有“李家城”之称的香港，贫富差距问题长期以来极为严重。 的富豪们多从事房地产、能源、公用事业、基础设施、港口等领域，特别是香港大型房地产商塑造房地产霸权垄断态势，不仅使香港经济的快速发展过于依赖房地产领域，也迫使整个社会最基本的经济运行逻辑，房地产主义思考 从90年代开始，香港市场占有率最高的三大地产商，新建的楼宇数量占市场的四成以上。 另一方面，大地生产商囤积，截至年底，香港五大大地生产商的土地储备，可新建9.1万人以上的700英尺住房单位，仅比政府拥有的土地储备少3万人。 加上地产商收购的农地，可建设的单位数量将是政府的4倍。 根据“胡润世界富豪排行榜”，世界十大房地产商中，前五位都在香港，超过了所有其他国家或地区的总和。 这些富人住在山顶的豪宅里，而住在新界、九龙深水埗等地方的穷人，则不得不挤在狭小破旧的笼子里。

那么，香港裙带资本主义的痼疾来自哪里呢？

九七回归前担任港英政府中央政策小组首席顾问的政府智囊区汝德( leo goodstadt )、 在《UNEASY合伙人: TheconflictBetween Publicinterestand Private Profitinhongkong》《官商共谋——香港正义私利的矛盾》中，香港最基本的政治生态是将政治联系在一起的，而不是政治。

我在一组《》文案中提到，九七以前港英政府在香港的统治带有鲜明的政治原罪色彩。 也就是说，是外来政权，殖民地政府天生缺乏当地人民的同意。 因为，这每一个殖民统治都带有政治原罪，只有通过增加被统治精英的参与和认可，才能达到维持良好统治的目的。 特别是在香港总督麦理浩时期，麦理浩开始了许多社会改良，通过推动香港社会的迅速发展，确保了在即将到来的中英谈判这一关键时刻占有越来越多的谈判筹码。

在这种背景下，港英政府开始大量吸收商界精英，特别是地产界的大佬，将他们视为“社会代表”来辐射更广大的普通民众。 这种“行政吸收政治”的手段，一方面确保了本土华人的商业优势，在官商权力相互支持的基础上进一步迅速发展，另一方面也带动了商界精英，通过这些港英政府和华人社会的“中介”们的运作，取得了良好的

中英谈判开始后，原四大英资垄断行(怡宝、太古、和记黄埔会和会德丰)撤出香港。 这四大银行的市值占当时香港上市公司总市值的近一半，有操纵货币供应、股市及政府政策的能力。 然后，他们撤离后剩下的位置，自然交给了华人公司的房子和大地生产商。 由于这些商界领袖在香港社会发挥的重要作用，以及80年代香港经济成功的飞跃，他们为此迅速成为红色统一作战的重要对象，承担着中央政府、港英政府和伦敦通过非正式渠道接触的政治责任。 而且，中央政府相信香港的成功要归功于这部分精英。

在回归初期，为了维护香港社会的稳定，特别是提高香港民众对中央政府的信任，消除回归前产生的政治恐惧，中央政府更积极地吸纳本土工商界精英、富豪家族的代表，将他们纳入统战联盟，进入一点权力机构或非权力机构担任职务 据此扩大香港政商联盟，一方面继续成为特区政府管理的核心力量，另一方面希望在政治上取得香港民主平衡的董建华一代，在这种背景下被安排出任特区政府首任行政长官。

从港英政府到特区政府，这种依靠商界精英润滑社会摩擦的制度安排当然有其合理性，但也产生了裙带资本主义那样的弊端。 香港政府的施政措施受到很大的影响，在制定政策时多倾向于商业利益。 例如，在住房政策中，政府没有将住房定义为市民对房屋的诉求，而是将住房视为资本市场的财富、价值、价格，相信民间市场才是解决住房需求的理想力量，结果导致许多普通市民难以承担高昂的楼价和租金。

垄断阶层的强大迅速发展到今天，在他们的利益得不到满足的情况下，他们绕过香港特区政府，直接寻求中央政府的援助，影响中央政府改变政策决定(有关这方面的论述，请参见香港教育学院亚洲政策研究系助理教授方志恒的一系列研究)

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来源：企业信息港