“厦门积极探索集成电路产业链保税监管模式革新”

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原题:厦门自贸区积极探索集成电路产业链保税监管模式创新

制度创新活水灌溉产业迅速发展良田

厦门自贸区积极探索集成电路产业链保税监管模式创新

集成电路又称芯片，被誉为“现代工业的粮食”，是物联网、大数据、云计算等新一代新闻产业的基础。 作为厦门创新的试验田，厦门自贸区与厦门海关、厦门市税务局等多个部门合作，完全利用自贸试验区和国家自主创新示范区“双自联动”的体制机制特点，在制度创新活水灌溉产业快速发展良田，创新集成电路产业链保税监管模式

“该模型可以比较有效地处理集成电路中小微设计公司研发初期的税费和通关效率问题，帮助公司快速发展，加速产业集聚。 ’厦门自由贸易区相关负责人说。 在这一过程中，厦门海关以自贸试验区为果园，围绕自贸试验区监管制度创新，先行先试、锐意改革，促进贸易通关便利性和科技创新功能的深度叠加和较有效融合，推进产业整体结构优化升级。

被选为福建自贸试验区第13批11项，是全国首批创新方法之一。 这将紧贴厦门市“十二五”规划中培育千亿产业链的目标要求，进一步增强城市自主创新能力，助力大规模集成电路产业的巩固。

准诉求:降低本提效，为中小企业服务

英麦科微电子是厦门第一家新鲜集成电路产业链保税监管模式的集成电路设计公司。

年7月，英麦科的流程表(即在国外代工厂进行样品试制)保税监管流程测试正式开始，前40个、12391美元的IC芯片样品于7月21日全部进口出厂，这一批

“据统计，厦门市现有集成电路公司共计170多家，其中设计公司80多家，且多为中小微型公司。 》厦门自贸区管委会相关负责人介绍，目前，国内集成电路设计公司在研发时，大多需要在国外晶圆厂生产样品，按常规贸易方式报关入境，由此产生的进口环节税费给中小微集成电路设计公司带来了很大的资金压力。 数据显示，厦门每年14家集成电路设计公司进口的一次试验样品价值4000多万元，均按常规贸易进口交税，研发公司对保税监管诉求旺盛。

寻找准公司的这个诉求点，从服务厦门集成电路中小微设计公司的领域实际出发，厦门海关创新提出集约化的“平台式服务监管”理念，依托“芯火”双创基地(平台) 由平台运营公司科技产业化集团统一办理保税报关手续，首先实现平台服务范围内公司的保税研发，逐步扩大到全保税监管。

“传统的贸易模式需要支付16%的进口环节增值税。 这样算下来，企业每次要交数万元至十几万元的税。 》英麦科(厦门)微电子技术有限企业副总刘义告诉记者，海关试行流单研发监管后，较有效地节约了公司的研发价格。

实际上，该模式对集成电路设计公司来说，不仅可以减免税费，还可以推迟原报关流程中的分类审价阶段，从而缩短公司的报关时间，最大限度地提高公司的工作效率。

“芯片设计是集成电路产业链的核心部分。 》厦门市集成电路领域协会秘书长黄建宝介绍，通过保税便利报关，缩短公司研发周期，有利于公司新技术快速推向市场，获得先机，提高地区自主创新能力。

双自联动:优化监管，加快产业集聚

产业链保税监管模式一方面减轻公司税收负担，提高通关效率，另一方面也开始探索IC产业监管创新。

该监管模式利用现有集成电路设计公共服务平台，由该第三方信息平台为公司统一办理合同签订、订单支付、保税报关、外汇等各项手续。 监管部门将管理对象从单一公司扩大到平台及其服务范围内的公司，实现产业集群集约化管理。

新模式还将集成电路的研发设计纳入以前流传下来的加工贸易管理范畴，打破以合同、公司为单位的加工贸易监管框架，以一本手册或账本衡量平台服务范围内所有公司、所有合同的整体 此外，新模式注重政策的系统整合，比较新模式资金转移带来的问题，市税务局积极跟踪，运营实际指导公司进行会计解决，将研发价格降到最低。

“通过平台与各晶片代理工厂统一对接，研发公司将从商务、报关流程中解放出来，将有限的人才投入到研发设计中。 》黄建宝介绍，厦门集成电路设计公共服务平台是厦门点建设的十大科技平台之一，是全国ic基地中唯一与世界前三大晶圆厂直接建立合作关系的平台，为中小微公司提供服务 利用保税监管模式，建立全国首家为集成电路中小微公司提供全流程服务、一站式管理的政策功能平台，有利于产业集聚效应的形成。

近年来，厦门集成电路产业持续快速发展，初步形成了包括集成电路设计、制造、封装、测试及上下游应用在内的全产业链。 年，厦门集成电路完成产值近150亿元，其中设计产业产值32亿元，增速居全国第四位。

“以产业链为单位的保税监管模式，可以满足集成电路产业生产要素自由、高速流动的诉求，更好地服务于我国的高端制造业。 》厦门自贸区管委会相关负责人表示，片区将牢牢抓住自贸试验区、自主创新示范区两大战术机遇，开放两区协同效应，持续增强快速发展的动力和活力，以制度创新服务科技创新创业生态。

其次，厦门自贸区将继续加强“双自联动”，争取相关部委正式试点，探索完整的创新模式，促进厦门集成电路产业快速发展。

来源：企业信息港