“国企激励机制改革加速升温”

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年内15家上市国企“官宣”的股份将在许多中长时间鼓励试点增资

国有企业激励机制改革加速升温

作为国有企业改革的关键，下半年以来，激励机制改革不断加快。 据《经济参考报》记者观察，今年以来，上市国有企业共有15家“官宣”股权激励计划，山东、广东、上海等非上市国有企业长期激励试点扩大，在科改示范行动等多项改革中激励改革也是“标配”

但专家表示，目前我国国有企业中长期激励大部分处于试点和探索阶段，需要配合薪酬分配、国资监管等多项制度改革推进，以实现更大的授权和突破。 以三年行动为契机，国有企业改革冲锋号即将打响，深化面向未来的激励改革已成为业内共识。 这无疑将为我国国有企业的快速发展注入新的动力，促使资本市场释放新的奖金。

日前，国泰君安公布了企业a股限制性股票激励计划实施考核管理办法。 根据此前发布的公告，拟向企业执行董事、高管和其他核心骨干人员共计451人授予8900万股以下a股限制性股票，约占本计划发布时企业股本总额的1.00%。 “迈出上海国资委金融国企综合改革的第一步。 ’中泰证券发表了研究报告。

这不是一个例子。 根据wind数据，截至8月20日，今年内a股共有15家上市国企发布股权激励公告，其中包括4家央企国资控股、5家省属国资控股、6家地市国资控股。 激励目标有上市公司的股票和股票期权等。 共有8个股权激励已经实施，3个由董事会提出预案，2个经国资委批准，1个经股东大会通过。 值得注意的是，7、8两月，上市国有企业股权激励计划密集落地，长安汽车、银座股份、厦门国贸等7家上市国有企业相继公布，占年内总公布数的46%。

与此同时，与非上市国企进行比较的中长时间激励试验也在持续推进。 日前，在山东省政府信息办公室举行的新闻发布会上，山东省副省长凌文表示，鼓励中长期增资扩张、符合条件的10家省属公司控股的上市公司全部实施股权激励约占总数的四分之一。 上半年新查明的154家权利公司在非上市公司中进行了长时间的奖励试点，试点公司累计达到195家，复盖率达到7.6%。 指导符合三家条件的科技型公司实施股权比例和股利激励。

湖南省近年来积极研究和推进国有公司期股、期权等中长时间激励措施。 广东提出了以“股票模拟”为中心的中长时间激励模式。 深圳国资委推行核心员工持股计划，取得了较为明显的效果。

但从目前推行的科改示范行动、双百行动等各项改革来看，鼓励改革应用，实现员工与公司利益的捆绑，从而建立价值共同创造、风险共同承担、利益共享等机制。 例如，中国石油集团工程技术研究院北京石油机械有限企业“科改示范行动”3年实施方案，提出了年建立有希望分类的长时间激励机制。

“目前，国有企业激励的手段因公司类型和性质而呈现不同的优势，主要以货币为主，辅以员工持股、股权激励、股利激励等中长时间激励的手段。 》国家发改委经济体制与管理研究所公司研究室副主任李红娟对《经济参考报》记者表示，与国有科技型公司相比，实施中的长时间激励，可以使用项目红利和岗位红利模式，以及超额利润共享和虚拟股份。 一些流传至今的领域在推进混合全制改革的过程中，可以一起推进员工持股激励计划。

中央全面改革深化委员会第十四次会议审议通过了《国有企业改革三年行动方案-2022年》。 业内人士认为，下一步，必须将改革主体各方面的激励兼容机制放在更加突出的位置。

“激励机制改革是国有公司改革的重要组成部分，是深化推进各项改革的催化剂，也是各项改革措施目标得以实现的重要保障。 ”刘兴国表示，另一方面，如果没有科学合理的激励机制的支持，国有公司的管理者和员工将缺乏落实改革措施的动力和积极性，也有可能为改革设置人为障碍。 而其他各项改革的实施，实际上只是为激发国有公司快速发展的潜力、释放活力、提高效率创造了良好的外部条件，最终完成潜力的刺激、活力的释放和效率的改善，也在于科学合理的激励机制的建立。

国资委5月30日公布的数据显示，党的19大以来，53家央企控股的119家上市公司有效实施了股权激励，较以往取得了明显进展，但总体上，在央企控股的国内外上市公司中，只有不到30%的股权激励。

刘兴国指出，目前股权激励的实施，大大提高了国有公司的活力，促进了国有公司业绩的改善。 但其缺点是，现有的股权激励措施实施条件高，且实施范围受到限制。 下一步的改革，一是充分利用越来越多科学高效、符合新时代要求的激励措施；二是为了允许越来越多的国有公司，大体上应该允许所有国有公司根据现实情况，建立科学合理的激励机制。三

“目前的政策和配套制度建设还很完善，中长时间的激励大部分处于试点和探索阶段，需要更大的授权和突破。 ”李红娟还指出，国有企业激励机制的建立和实施，要配合干部人事管理制度改革、薪酬分配制度改革、国有资产监督管理制度改革、职业经理人制度改革等推进，从制度上进行系统化设计，从法律政策上进行适度放松和授权，逐步建立激励与约束相结合的中长时间激励制度 (记者王璐·罗逸姝(/h/) )。

来源：企业信息港