“拓宽就业路 敲开幸福门”

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就业是最大的民生，带动着千家万户的生活。 就业稳定则收入稳定，收入稳定则民生稳定。 为了支撑民生，必须牢牢抓住就业这个“牛鼻”。

回顾过去五年，党和国家始终把就业这一关系老百姓根本利益的大事放在突出位置，再就业优先，鼓励创业就业。 稳定就业，增加收入，人们通过努力实现自我价值，走向共同富裕。

就业总量稳定

就业在哪里？ 忙碌的公司生产中。 8月夏天，在山西省大同市天镇县的扶贫工厂，住在服装有限责任企业生产现场的数百名工人正在抓紧制作秋季学期学校使用的制服。 许多工人在当地的建设文件上挂牌，是贫困阶层。 企业负责人王加田告诉记者，如果有国家良好的政策，社会保障减免将降低公司价格，吸收贫困劳动力就业，还有补贴，下半年的订单无需担心。

就业是国际课题，要建立一个拥有14亿、近9亿劳动力的国家，要实现这样大规模人口的充分就业并不容易！ 我国就业处理的困难性、多样性和复杂性是任何国家都无法比拟的。

(/h/)“面对许多复杂的经济快速发展环境，我国实现了比较充分的就业，调查失业率和登记失业率的水平保持在低位。 用一句话概括近年来的就业情况，可以表达为“在稳定中向好的方向发展”。 ”国务院快速发展研究中心社会快速发展部研究员冯文猛说。

——看就业总量。 数据显示，截至2019年，我国城镇新增就业人数连续维持在1300万人以上，分别达到1314万人、1351万人、1361万人、1352万人。

——看失业人数。 到2019年，年末我国城市登记失业率始终控制在4.02%、3.90%、3.80%、3.62%以内。

随着就业结构越来越优化，人们记忆中“半数劳动力务农”的情况也完全改变了。 2019年全部就业人员中，一二三产就业人员所占比例分别为25.1%、27.5%、47.4%。 “第三产业就业者的47.4%所占比例比5年前增加了5个百分点，成为吸收就业的主力军。 三次产业就业结构进一步优化，是我国转变经济快速发展方式、实现产业升级的结果，表明我国就业结构更加合理、可持续性。 ”冯孟说。

就业规模扩大，劳动者就业质量进一步改善，劳动者工资水平上升明显。 到2019年，城镇私营企业就业人员年工资实际增长5.6%；城镇非私营企业就业人员年工资实际增长7.6%。

“““‘十三五’期间，主要群体就业总体稳定，没有高校毕业生大规模失业，对生产能力员工的就业安置基本完成。 ’首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚对记者说。

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就业每年稳定的秘诀是什么？ 首先是因为经济持续快速发展。 “《第十三个五年计划》期间，我国经济仍然保持着中高速增长速度。 特别是在经济总量盘子比较大的情况下，gdp每增加一个百分点，对就业的牵引力就比以前大大加强了。 ”冯孟说。

(/h/)简政放权、“放管服”改革深入推进，各类市场主体创新创业活力相互竞争，成为拉动经济和就业增长的新引擎。 截止到2019年，日均新增注册公司数达到1.51万户、1.66万户、1.81万户、2万户，市场活力逐年上升。

就业形势持续稳定，也是积极就业政策效果充分显现的缩影。 访问北京三石文化传播有限公司创始人韩磊时，这位青年创业者正在员工办公室审查电影。 “制定就业优先战术非常及时，带来了稳定的就业创业环境，使青年群体有需要做的事，没有随大流的事业。 ”韩磊发言人深感，与5年前创业之初相比，现在的创业者浮躁、急功近利、沉稳、长远规划多，实际创业的氛围越来越浓厚。

巨大的挑战、巨大的智慧、巨大的工作。 今年以来，突然新冠引发的肺炎疫情对我国经济社会的快速发展造成了巨大的冲击，就业形势面临的挑战前所未有。 党中央把就业放在“六稳定”就业、“六保”任务的首位，更加有力地实施就业优先政策。 各地根据就业形势变化调整政策力度，兼顾负面、稳定、扩大就业，努力将疫情对就业的影响降到最低。

““‘‘六稳定’‘六保’等政策目标都是以稳定就业、保就业为主要施政目标。 在宏观层面，确定将就业优先政策置于宏观政策层面，全面发力。 从微观层面，从市场主体政策、培训政策、就业创造政策、劳动权益保障政策、公共就业服务等方面完善了就业政策体系。 ”张成刚说。

挖掘职场，拓宽渠道，保护老百姓的生活。 随着就业优先政策全面发挥作用，上半年整体就业走势较前低，较后稳定。 市场诉求经过疫情初期的急剧下跌，逐渐实现了由负向正的转变，并持续复苏态势。 从今年1月到8月，全国城市新雇佣的781万人，达到了年目标的87%。 8月，全国城市调查失业率为5.6%，比上个月下降0.1个百分点。 其中25至59岁人口调查失业率为4.8%，比7月下降0.2个百分点。

结构矛盾 [/H2/]/H2/]

借助 力量，在灵活就业的巨大空之间不断释放。 直播带货灵活就业火花四溅，快递小哥正式转行新职业……新业态新东西层出不穷，新就业增长点应运而生。

尽管就业形势长期稳定，但我国就业总量压力仍然很大，结构矛盾仍然突出，妥善应对就业问题仍是一项长期多而繁杂的艰巨任务。 展望“十四五”时期，在诸多压力下，就业形势继续保持平稳，仍需突破难关，长驱直入。

“我国经济长期没有出现好的趋势，经济进一步加快转型升级，加快扩大就业的趋势也没有改变。 ”冯文猛说，随着劳动力人口奖金拐点，劳动力供给如何更好地符合市场诉求显得尤为重要。

《新职业在线学习平台快速发展报告》显示，未来5年，新职业人才诉求规模巨大，云计算工程技术人员近150万人，物联网安装调试人员近500万人，无人机操控。

“另一方面，人工智能等新技术急速重复，必须影响就业。 与日常简单性和反复性相关的职场正在消失。 另一方面，适应产业结构转换和高度化需要的高层次研发人员、高技能工人、创新型复合型人才不足，部分新成长劳动力的实践能力难以跟上市场变化，高龄低技能工人的就业课题持续存在。 为此，必须重视将劳动者的技能与市场诉求相结合，加强职业技能培训，不断提高就业质量和快速发展的可持续性。 ”冯孟想。

张成刚表示，“十四五”期间，稳定就业应以劳动力市场实际为基础，与国内大循环经济结构的构建相协调，重视处理劳动力市场结构性就业矛盾。 “要保障就业规模持续扩大，保证各群体特别是积分群体就业稳定。 应注重推动就业市场活力提升，不断减轻公司负担，改善创业环境，支持灵活就业、新就业形式快速发展，培育劳动力市场新动能。 (经济日报新闻网记者韩秉志) (/h/) )。

责任:冯虎

来源：企业信息港