“聚焦三大机制 国企改革＂双百行动＂纵深推进”

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国有企业改革“双百行动”全面升级，深入推进。 在10月27日举行的国企改革“双百行动”现场推动会上，国务院国有公司改革领导小组办公室副主任、国资委副主任翁杰明表示，“双百公司”在国企改革三年的行动中奋勇改革潮头，成为先锋模范，率先完成要点任务，特别是执政机制 要聚焦激励机制这一“三大机制”实施更深层次的改革，着力提高公司活力

根据会议明确的下一个“双百行动”纵深推进“路线图”，双百公司被赋予更大的改革自主权，到今年年底率先实现经理层的任期制和合同化管理，比国有企业公司提前两年完成。 并要充分利用现行的股权、分红权、员工持股等激励政策，积极探索超额利润共享、骨干员工和投资等激励方法。 领导小组办公室持续进行专业或综合判断，根据判断结果动态调整“双百公司”名单。

国有企业改革“双百行动”是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国有企业改革专项行动之一。 实施两年多来，入选的400多家中央公司子公司和地方国有骨干公司，在改革关键行业和关键环节取得了一系列重大进展，积累了不少经验成效。

国资委数据显示，8成以上的“双百公司”设立了董事会，外部董事占多数。 半数以上的“双百公司”有序实施混合全制改革，部分已经上市成功。 约200家“双百公司”在本级开展经理层任期制和合同化管理，推行职业经理制度，覆盖范围远远高于其他国有公司。 100多家“双百公司”开展了股权、分红权等不同方式的中长时间激励。 目前，“双百公司”全员劳动生产率超过中央公司平均水平的50.7%，近三年复合增长率达到9.9%。

上市公司市场化程度更高，改革动力更足。 会议公布的“双百公司”三大制度改革进展情况报告显示，目前“双百公司”中有80家上市公司，三大制度改革的力度和成效总体优于非上市公司，2019年上市公司全员劳动生产率、人力资本利润率分别为非上市公司的1.42倍、1.42倍。

“大多数‘双百公司’已经发放了改革红利，尝到了改革的甜头。 ”翁杰明表示，“双百公司”有着成为国有企业改革三年来先锋模范的基础和条件，但改革不均衡、不充分的问题仍需进一步处理，以更强的决心、更强的意志、更大的力量推进“双百公司”的综合改革，并

从会议明确的信号看，治理机制、用人机制、激励机制“三大机制”改革的纵深推进是下一步的重头戏。 “治理机制必须更加重视制度化、规范化，核心在董事会； 用人机制要更加注重差异化、市场化，核心是以上比例下的管理层任期制和契约化管理——激励要更加注重精准化、多元化，核心是建立短、中、长时间相结合的多因素分配机制和正激励下的增量激励 》国有企业改革“双百行动”专家组成员、上海智康管理咨询有限企业主任顾问佟虎在接受《经济参考报》记者采访时表示。

应要求，各中央公司和各地国有资产管理委员会必须指导董事会的建设、配置、加强，以加快“双百公司”的实现，外部董事约占多数。 鼓励“双百公司”实施更加市场化的差异化监管模式，提高“双百公司”的经营决策效率。 并且，“双百公司”应在今年年底前率先实现经理层的任期制和合同化管理，具备条件后应加快推进职业经理制度。

翁杰明强调，各中央公司、各地国资委和“双百公司”必须向内部越来越多的科技人才、重要岗位核心人才等群体倾斜。 必须在整理每个判断的基础上，运用现行的股票、分红权、员工持股等激励政策，建立风险共享、收益共享的中长期激励机制。 支持“双百公司”积极探索超额利润共享、骨干员工和投资等激励方法，使用越来越多的增量激励，吸引重要岗位核心人才为公司创造越来越多的增量价值。

根据 安排，各中央公司和各地国资委应当在“双百公司”全面清理判断前对改革方案和业务登记簿的完成情况进行判断，并指导其进一步完善制定未来三年的改革方案和业务登记簿，并于12月底前报送领导小组办公室备案。

翁杰明强调，“双百公司”不仅要以优质、高标准完成规定动作，还必须大胆探索、锐意创新，实施越来越多较为有效的自选动作，大胆果断地进行改革。 他指出，要更加尊重基层首创，鼓励创新探索，协调处理共性问题，加快健全容错纠错机制，赋予“双百公司”更大的改革自主权。

《经济参考报》记者表示，目前许多“双百公司”已经有了相关计划。 中国电器科学研究院股份有限企业下一步将在现代公司制度、市场化使用机制、上市公司股权激励、科技成果转化激励等方面深化改革，加快成为科技领先的世界级质量技术服务机构。 此外，“双百行动”实施以来，中车株洲电力机车研究所有限制企业持续推进8家混改，今年和明年两年将继续引进17亿元的各种资本，力争在“十四五”末形成70亿元的创新增量产业

佟虎表示，下一个“双百公司”将继续承担改革的尖锐作用，在要点难点问题上实现更大突破，综合成效更大，引领示范推进越来越多的国有公司改革和深化，由此更优质 对资本市场也带来正收益，改革红利将进一步释放。 (记者王璐(/h/) )。

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来源：企业信息港