“加力补短板 “十四五”再增民生福祉”

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更优质的就业更高水平的收入更完整的社会保障体系

加强短板的《十四五(第十四个五年计划)》，进一步提高民生福利

民生福利达到新水平，实现更充分、更优质的就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民教育水平不断提高，多层社会保障体系更加健全，卫生

全会审议通过的《十四五(十四个五年计划)》建议包括提高人民收入水平、加强就业优先政策、建立优质教育体系、健全多层社会保障体系、全面推进健康中国建设、实施积极应对老龄化的国家战术等全面具体任务

专家表示，未来五年，我国将加强民生短板，在收入分配改革、教育改革、医药卫生体制改革等民生行业改革方面取得新的突破，加快实现更优质的就业、更高水平的收入、更完整的社会保障体系，推进共同富裕的道路上，人民

“第十三个五年计划”民生福利稳步提高

(/h ) )甘肃省渭源县是有名的贫困县，边远贫困地区的人们本来就居住分散，孩子上学远，看病不方便，喝水也困难。 两年来，已安排668户3006人搬迁到上湾镇南谷新村，通过先导公司投资建厂、扶贫工厂建设、公益性岗位开发、劳务运输组织化等形式，实现贫困群体的农民工劳动。 建成了500亩新鲜玫瑰种植基地和25个日光温室。

“虽然在各迁居家庭的屋顶上安装了太阳能发电板，但去年迁居到这里的群众人均收入达到了1万元，远远超过了目前的脱贫标准。 ”甘肃省委副书记、省长唐仁健在11日的国务院新闻办公室发布会上作了介绍。

这只不过是一个缩影。 回顾“十二五”，我国加大民生行业投入力度，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，各项民生指标不断改善，可以切身感受到一系列积极变化。

脱贫攻坚取得了决定性成果——“十二五”期间，超过5000万农村贫困人口摆脱了绝对贫困。 贫困发生率从年的4.5%下降到2019年的0.6%，整个地区的贫困基本得到了处理。

就业“基本框架”稳定——从2019年到2019年，中国累计实现城镇新增就业5378万人，每年城镇新增就业维持在1300万人以上。

人民生活水平不断改善——2019年，全国居民人均可支配收入达到30733元，比去年增长39.9%，中等收入群体规模持续扩大； 2019年，全国居民恩格尔系数降至28.2%，比去年下降2.4个百分点。

医疗卫生水平大幅提高——2019年中国居民人均预期寿命达到77.3岁，比年提高0.96岁，主要健康指标总体居中高收入国家前列； 推进药品的集中采购和采用，从试验药品中选择的价格平均下跌了52%以上。

建设世界最大规模的社会保障体系——基本医疗保险超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。

中国社会科学院人口劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖向《经济参考报》记者表示，以保障和改善民生为出发点，这五年中，中国围绕人民群众关心的教育、就业、收入、社会保障、医疗卫生等问题，加大了投入 但是，目前民生行业有很多短板。 将来，为了使改革迅速发展的成果越来越多，更加公平地惠及全体人民，必须加强短板。 ”

“十四五(第十四个五年计划)”释放出越来越多的惠民红利

“‘十四五’计划建议的最大亮点是首次提出全民共同富裕取得更显著的实质性进展作为到2035年的长远目标，强调在改善人民生活质量的部分稳步推进共同富裕，并做出了具体部署 ”陈秋霖说。 在他看来，加强民生建设已成为稳步推进共同富裕的主要线索。

(/h ) ) )掌握了要点、弱点、强弱项目，计划建议确定了一系列具体的任务措施。

在提高人民收入水平的基础上，以重复劳动分配为主体，并存多种分配方法，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体。

另外，在就业方面，加强就业优先政策，扩大就业容量，完善积分群就业支持体系，实现更充分、更优质的就业； 在教育方面，构建优质教育体系，推进义务教育均衡快速发展和城乡一体化，促进全民教育水平提高养老方面，实施积极应对老龄化国家的战术，促进人口长期均衡快速发展，健全基本养老服务体系制度； 在社会保障方面，覆盖全民，统筹城乡，公平统一，健全可持续发展的多层社会保障体系。

“‘十四五’规划建议满足亿万群众的期望，对增进民生福利和改善人民生活质量提出了一点重要的要求和重要措施。 ”国家快速发展改革委党组织成员、副主任、国家统计局党组织书记、局长宁吉迵做了如下发言。

民生行业改革继续深化

值得观察的是，业界认为，在推进“十四五”民生福利进入新水平的过程中，收入分配改革、教育改革、医药卫生体制改革等多项改革措施也有望取得新的突破。

陈秋霖表示，在增进民生福利方面，规划建议强调“尽善尽美、力所能及”，有必要提高民生建设的效率。 “十四五”期间，民生行业除了大力弥补短板外，还必须在深化制度建设和改革上下功夫。 “比如在医疗行业，深化医药卫生体制改革，扩大优质医疗资源，加快区域均衡配置，加快分级诊疗体系建设，就是围绕提高民生建设效率展开的。 ”

还提出围绕社会保障改革，实现基本养老保险全国统一，逐步推迟法定退休年龄。 迅速发展多层次、多支柱养老保险体系。 推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险的省级整合，健全重大疾病的医疗保险和救助制度，实行远程就诊结算，切实建立长效护理保险制度，积极快速发展商业医疗保险。

“健全多层社会保障体系是我国社会保障制度改革和建设的重要任务和主攻方向。 ”中国社会保障学会会长郑功成对记者表示，“十四五”时期是养老保险制度更加成熟，向着更加定型的改革突破难关的时期。 要通过完善居民和个体劳动者参保政策、推进全国统筹、制度参数式调整改革、健全管理服务体系制度等具体改革措施，努力实现覆盖全民、多元主体共同承担、保障水平适度、效率改善和建立持续快速发展的养老保险制度体系的改革目标，

保障和改善民生没有尽头，只有连续的新起点。 “在小康社会全面完成的背景下，为了巩固这一成果，需要更加成熟、更加定型的民生保障制度。 》郑功成说，未来要重点优化收入分配制度、优化教育制度、优化社会保障制度、优化医疗卫生制度，继续完善民生保障制度，以此在民生快速发展中获得民心、汇聚民心中寻求更大的快速发展。 (记者班娟娟王文博) (/h/) )。

来源：企业信息港