“应对疫情稳外贸，中国出实招”

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日前，工人在江苏南通港港口装运化肥出口。

许丛军摄影(人民摄影)

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最近，在江苏省太仓港武港码头，卸货的机器正在接收进口货物。

计海新摄(人民照片)

积极推进无纸化进程，优化出口退税服务，加强信用支持，出具不可抗力事实说明书，实施更优惠的进口税收政策……近期，相关部门出台了若干政策措施，说明公司处于良好的经营环境 专家表示，此次新冠引发的肺炎疫情在短期内可能会对中海外贸产生一定程度的影响，但不太可能构成趋势性影响。 特别是随着一系列鲜明对比的政策措施相继出台和落地，外贸进出口将得到更有力的支持。

中小外贸公司的负面

——通过降低汇率、提供融资和补贴，外贸公司正在快速恢复生产能力

日前，甘肃省平凉市静宁县某企业申报的3批、约10.4万美元的新鲜苹果顺利出口。 这是甘肃省启动重大突发公共卫生问题一级应对以来，首次实现顺利通关的出口业务。

兰州海关相关负责人介绍，新型冠状病毒肺炎发生以来，兰州海关积极开展疫情防控各项工作，保障本辖区各进出口业务正常开展，提前全面了解春节期间各进出口公司进出口计划， 通过“中国国际贸易单一窗口”、“互联网+海关”等系统实现海关业务的在线处理，为结算业务提供邮寄服务。

商务部副部长王炳南指出，目前许多外贸公司正在快速恢复生产能力，各部门、各地方也都响起了疫情防控战。 此外，为公司采取出口业务精准措施，为公司营造良好的经营环境，助力公司负面力量。

作为外贸大市，浙江宁波有27万家以上的中小企业，疫情给这些公司带来了很大的压力。 对此，宁波市采取18项措施援助中小企业，将市本级确定因疫情不得不放弃参展的外贸公司享受展位费补助的比例提高到50%，加快信保理赔进度，信贷保险机构定损核偿时间缩短到2个月内。 优化出口退税服务，加大外贸公司涉外法律援助力度。

另外，根据政策，宁波市保持中小企业充足流动性，3家政策性银行在宁波分公司实行前50亿元规模紧急融资额暂时下调社会保险费率，对近3年新规模中小企业暂时下调基本养老保险、基本医疗保险1个月单位缴费比例。 对租赁国有资产类经营用房的中小企业，免收两个月的房租。 初步测算，系列惠企政策将给公司带来60亿元以上的负增长。

不仅宁波，中央和地方的许多鲜明对比的政策纷纷落地。 日前，中国人民银行、财政部等多家部门均发文，确定加强中小公司、民营公司等重要行业的信贷支持和对部分公司贷款的贴息支持。 并且，江苏、上海、北京、重庆、山东等地相继出台中小企业负面措施，涉及社会保险和部分税费放宽、房租减免、贷款适当延长等多个方面。

受疫情影响，近期深圳外贸公司面临着无法按时向境外客户交付产品、无法履行合同、蒙受较大经济损失等问题。 对此，深圳市贸促委日前为11家公司在线办理了深圳地区首例新冠肺炎疫情不可抗力事实性说明书。

中国国际贸易促进委员会表示，受疫情影响，可以按期或向国际贸易促进会申请不可抗力相关的事实说明，出具后，当事人部分或全部免除了不履行、不完全履行、延迟履行合同的责任，最大限度地减轻了因疫情不履行合同的责任， 在中国贸促会及其授权的部分，支会向辽宁、深圳、浙江等多家公司发行了不可抗力的说明。

扩大进口辅助防疫

——防疫物资进口扩大免税范围，“绿色通道”提供便捷高效的报关服务

做好出口工作，进口方面也有很多支持政策。 日前，国家外汇管理局发布通知，在疫情防控期间建立外汇政策绿色通道。 各外汇分行启动应急机制，指导有关部门和地方政府根据专项措施，基本简化进口汇源业务流程和资料，切实提高办理效率。

国家外汇管理局局长潘功胜指出，春节期间全国已经完成了许多防疫物资进口的收购和外汇局业务。 下一步将继续采取措施，便利防疫物资的进口和汇款带来的诉求。 公司集中支付疫情防控相关资本项目收入时，无需事先向银行报送文件，银行将加强对公司资金真实性的事后检验。

财政部、海关总署和税务总局近日联合发布公告，从年1月1日至3月31日，实行更加优惠的进口税收政策。 一是适当扩大《慈善捐赠物资进口免税暂行办法》规定的免税进口物资范围、免税主体范围等，对为疫情防控而捐赠的进口物资免征进口关税和进口环节增值税，并加税。 二是卫生健康主管部门对组织进口的疫情防控物资免征进口关税。 三是退还免税进口物资征收的免税金。 四、免税的进口物资先登记放行，然后可以按规定补办相关手续。

北京国家会计学院财税政策应用研究所所长李旭红表示，此次发布的公告将扩大免税进口物资的捐赠范围、免税主体范围等，准确聚焦疫情防控所需的试剂、防护用品、救护车等重要物资，有助于疫情防控工作的进一步改善。

为扩大医疗物资和生活用品进口，商务部办公厅下发通知书，高度重视各地商务主管部门扩大进口疫情防控的重要性，加强组织领导，加大协调力度，切实结合信息表达，加大医疗物资和生产原料进口， 要求积极利用进口增加国内肉类等农产品市场的供给，逐步发挥外贸新业态的特点，结合当地实际做好扩大进口相关工作，坚决战胜疫情防控工作

据商务部初步监测，猪、牛等肉类预计1月全月到港64万吨，比去年同期增长190%。天津、上海等主要肉类进口港库存充足，行业目前在港猪肉库存共计16万吨

疫情防控物资的进口，速度很重要。 海关总署表示，海关已在全国各报关现场设立专门接待窗口和绿色通道，在特务基础上大体为疫情防控物资提供便捷高效的报关服务。 对于海外捐赠的抗疫物资，首先登记放行后，办理减免税等手续。 对于专门用于疫情防控的进口药品、医疗器械等，及时提交，确保通关“零延迟”。 隶属于全国所有海关设立咨询热线，在主要媒体发布，负责人自动负责，第一时间回应公司投诉，回答提问，指导通关工作。

中海对外贸易仍然坚韧不拔

——外贸受疫情影响短期内可能会有一定幅度的探索，但不构成趋势性的影响

谈到此次疫情对中海外贸的影响，商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平向本报记者表示，疫情可能对进出口产生不同程度的影响，但从目前的情况来看，这种影响最表现在短期订单上。 考虑到春节因素的影响，外贸进出口短期内可能会有一定幅度的探索，但这不太构成趋势性的影响。

中国国际经济交流中心新闻部副部长王晓红也认为，由于疫情影响，春节假期延长，公司不能按时开工，无法按期交货，可能影响与顾客的合同。 但从整体上看，目前疫情对外贸的影响是有限和可控的。 从出口结构看，从机电产品为主、高技术、高附加值产品出口快速增长的服务贸易来看，知识密集型新兴服务贸易快速增长，且以跨境电子商务、外贸综合服务、市场采购贸易为代表的外贸新业态连续3年高速增长 外贸结构的不断优化、价值链的不断升级，有助于中国抵御疫情的冲击，更有信心应对暂时的困难。

国际权威机构也纷纷发声。 世界银行表示，相信中国有疫情防控、维持经济韧性的政策空之间。 国际货币基金组织( imf )总裁格奥尔基耶娃表示，支持中国抗击疫情，中国经济继续表现出“极强的韧性”，imf对此“充满信心”。

“这次疫情对中海外贸是个考验，但并不意味着中海外贸可以在这里趴下。 从中长远看，中海外贸发展迅速，内生增长动力依然强劲。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，要加大创新推动力，积极培育国际竞争新特点，扩大市场准入，不断改善经营环境； 结合“一带一路”建设，在国际市场上寻找越来越多的商机； 进一步扩大内需，充分利用国际市场扩大“中国分场”带来的机会。

张建平表示，对比疫情导致外贸公司无法正常运营、无法按期交货的情况，相关公司应完全利用《不可抗力说明》，尽量将损害降到最低。 加快减税、降低费用政策的实施，对比公司延迟开工的情况，在保险减免、延长贷款期限等方面提出可操作的政策措施。 此外，自贸试验区要更好地发挥领导作用，在复制宣传经验方面做出更大的贡献。

王炳南指出，在当前全球经贸下行压力不断加大的背景下，国际社会必须共同努力，共同克服困难。 谈到中国的疫情，世卫组织认为中国的疫情防控工作做得很好，反对与中国的旅游、贸易限制措施，认为中国来信的包裹也很安全。 “我们有足够的信心和能力打赢这场疫情防控战，相信全球供应链各个环节的政府和市场主体，将越来越便利来自中国的商品、服务和商品向中国的贸易。 ”

(诘编:庄红韬、杨曦(

来源：企业信息港