“以更大力度抓改革 以宽广胸怀促开放”

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“困难的挑战越大，越必须深化改革，消除体制机制障碍，激发内生快速发展的动力。 ”推进要素市场化配置改革，优化民营经济快速发展环境，推进贸易和投资自由化便利化……今年，政府工作报告提出了许多具有对照性的改革开放措施。 非常时期有非常的事情。 面对严峻多变的国内外形势，只有更有力地抓住改革，以广阔的心促开放，才能在危机中寻找机遇，以危机为机遇，开辟快速发展的新境界。

激活潜能推进要素市场化配置改革

政府实务报告指出，推进要素市场化配置改革。 完整的要素市场化配置，是建设统一开放、竞争有序的市场体系的内在要求，是新时期加快完整社会主义市场经济体制的重要拷贝，有利于要素活力相互竞争，为经济快速发展注入新的动力。 为此创造良好的快速发展环境、快速发展条件，关键是改革相关体制机制。

目前我国不同因素的市场化程度差异很大，推进市场化面临的矛盾和问题也不同。 一是改革开放以来，我国土地、劳动力、资本等要素改革取得了积极进展，但市场化机制的全面覆盖尚未实现，仍在不同程度上存在着“双轨制”，深化改革的任务依然艰巨。 二是产权制度不完善，特别是体制内职务科技成果产权界定不明确，以及数据产权界定规律不成熟，导致我国技术和数据要素市场发育滞后。

在这种情况下，完整的要素市场化配置机制需要从要素确权、交易单位、定价机制、交易方法以及市场监管等基本问题入手。 一要推进土地要素城乡流动，促进土地要素区域间的合理配置。 二要健全统一规范的人力资源市场体系，加快形成高端人力资源市场，统筹各方面力量加强在职培训。 要发挥资本市场的中枢作用，增加比较有效的金融服务供给，发挥资本要素在整个市场化改革中的龙头作用。 四要加快分散的国内技术市场整合、相对集中，优化技术市场服务体系制度。 五要建立比较集中的数据交易市场，统一数据标准和交易规则，促进数据要素与资本市场良性互动的快速发展。

我国改革已经进入深水区，特别是制度性和体制性方面的制约很大，要实现要素市场化改革的美好蓝图，需要各方有更大的决心、更大的魄力，切实提高执行力。

释放活力优化民营经济快速发展环境

民营公司经营灵活，具有较强的市场应对能力，提高市场活力的作用不容忽视。 优化民营经济快速发展环境，有助于激活民营公司在“六稳”、“六保”中的重要意义，减少疫情对中国经济的负面影响，为稳步实现年度经济目标保驾护航。

支持民营公司的快速发展，是党中央一贯的方针政策。 新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院不断召开会议，出台财税、金融、社会保障等一系列政策，减少公司税负，营造良好经营环境。 这对许多民营公司来说，确实是及时雨，有助于公司渡过难关。

市场经济的核心是公平竞争。 为民营公司的快速发展营造更好的环境，核心是确保权利平等、机会平等、规则平等，保障民营公司依法平等采用生产要素，公开客观公正地参与市场竞争，同等受到法律保护。 但是，全国工商联的调查显示，一些惠企政策存在执行上的痛点、难点、拥堵点，“最后一公里”问题尚未得到妥善处理。

因此，要优化民营经济的快速发展环境，首先必须认真执行国家减税、省钱的各项政策措施，进一步减轻民营公司的负面影响； 其次，要加强对民营公司的创新支持，健全科技资源开放共享机制，逐步形成成熟的创新生态圈，提高民营公司的科技创新能力和专精特新的快速发展水平； 最后，要创新监管方法，防止出现“一律”现象，越来越多的运用市场化手段开展监管，保护和护卫公司正常的生产经营活动。

当然，民营公司也不是“等待、依赖、索取”，而是要更积极地剥夺政策机遇，使用好的政策工具，继续推进创新的快速发展，以真正的实现为危机，做点什么。

扩大开放与世界分享中国的机遇

“面对外部环境的变化，要稳步扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促进快速发展。 ”在政府的实务报告中，推进更高水平的对外开放成为了重要的章节。 在全球新冠肺炎疫情蔓延、全球经济下滑压力加剧的情况下，这传达了中国稳步扩大开放、开放促进优质快速发展的重要信号。

对中国人来说，开放的重要性不言而喻。 40年来，中国打开国门进行建设，迅速发展了自己，造福了世界。 “开放带来进步，封闭必然滞后”已经是全社会的共识。

近日，根据国务院情报办公室发布的《新冠防控肺炎疫情中国行动》白皮书，3月1日至5月31日，中国向200个国家和地区出口防疫物资，其中口罩706亿只，防护服3.4亿套，医疗护目镜1.15亿个，呼吸机9.67万辆。 作为有4029万台红外线温度测量器的负责任的大国，中国不仅仅要求自身保身，国际社会共同提供了抗疫的物资保障。 这体现了中国在全球产业链、供应链中的重要意义。

在疫情的压力下，中国深化改革开放的布局相继出现:在上海、海南等自由贸易区实行更有力的开放； 公布年版《外商投资鼓励产业目录》，继续增加奖励类项目，使越来越多的外商投资享受西部大开发税收优惠等政策。 编制全国版外资准入负面清单，在过去3年全国负面清单从93条减少到40条的基础上，继续大幅压缩外资准入负面清单，进一步提高服务业、制造业、农业行业的开放水平……与世界分享快速发展的机遇 根据中国工业和新闻部的调查，约40%的外资企业表示近期将增加在中国的投资。

疫情改变了经济全球化的形态，但没有改变全球化的快速发展势头。 人类的命运是共同存在的，人为切断世界产业链、供应链，既不可取，也不现实。 这次疫情冲击了世界经济，中国基于对世界潮流的了解和自身快速发展实践的总结，扩大开放不自律，积极合作，而不是自以为是，展现了开放合作的信心和决心。 (经济日报-新闻网武晓娟(

来源：企业信息港