“让小微公司度危机开新局”

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编辑表示， 在我国庞大数量的市场主体中，绝大多数为微型公司。 微型公司是快速发展的新锐军队、就业主渠道、创新的重要源泉。 当前，进一步贯彻中央精神，着力做好“六保”和“六稳”工作，促进中小企业和中小经济持续快速发展，事关经济社会快速发展全局。 6月13日，由中国邮政储蓄银行、中国人民大学和经济日报社共同主办的“第二届微型经济快速发展论坛”在北京举行。 国家部委、银行、智库机构等专家、学者围绕疫情期间微型公司的经营现状、问题、快速发展前景、做好微型金融服务等主题进行了交流与探讨。 本版摘录了其中精彩的观点，并介绍给了网民。

中国人民大学党委书记靳诺:

帮助微型公司渡过难关

本报记者吉亚矧

突然新冠引发的肺炎疫情打乱了经济社会快速发展的节奏。 其中，微型公司受到的冲击最为明显。 对此，中国人民大学党委书记靳诺表示，目前微型公司的快速发展面临着许多现实问题，研究在这种情况下如何快速发展微型经济意义重大。

数据显示，微型经济经过多年的快速发展，贡献了80%的就业岗位、70%左右的专利发明人权、60%以上的gdp和50%以上的税收。 每年，市场主体的90%以上是微型公司。

靳诺说，微观经济是国民经济的一支生力军，是市场经济中最具活力的细胞，在稳定增长、扩大就业、促进创新等方面发挥着重要意义。 但是，随着疫情在全球持续蔓延，经济下行压力不断加大，许多中小企业吸收就业的能力受到了一定的影响。

中国人民大学承担了云南兰坪特别脱贫攻坚任务。 在地区脱贫攻坚过程中，微型企业也发挥了重要意义，特别是对提高收入、减少贫困产生了积极影响。

“服务微观经济的快速发展、服务创新是我们的义务。 ◇靳诺说，微型公司涉及庞大的就业群体，必须抓紧落实细致的相关扶持政策，帮助微型公司度过难关。

中国邮政储蓄银行行长郭新双:

除了融资外，还有“融商”

本报记者钱箍斓

“受新冠引发肺炎疫情的影响，实体经济特别是中小企业快速发展的困难突出。 ”中国邮政储蓄银行行长郭新双表示，对中小企业的支持，不仅可以看到资金方面的“融资难、融资高”问题，还可以看到经营方面的“订单减少、诉求降低”问题、价格方面的“费用多、价格高”等问题。 要从财税政策、金融政策、产业政策、经营环境等方面系统地发挥力量，给予中小企业各方面支持。

郭新双进一步表示，从金融业来说，需要结合运用信用、债券、股权等多元化融资工具，构建公司生活、金融生活的良性循环。 他认为，在以间接融资为首要特征的中国金融市场中，充分发挥银行主要渠道的作用，加大对中小企业的支持力度，缓解困难，提高服务质量效益尤为重要。

“虽然融资对微型公司很重要，但公司融资的最终目标是实现可持续快速发展。 ”郭新双认为，服务微型公司不仅需要“融资”，还需要“融商”。 银行要发挥各种资源的特点，帮助微型公司更好地实现“商业扩张”。 邮政银行在这方面也进行了许多尝试，探索线上与线下融合、金融与非金融互动生态环的构建，为中小企业提供非金融服务，扩大服务边界。

中国财政科学研究院院长刘尚希:

政策力必须进一步刺激“内力”

本报记者吉亚矧

“无论从经济上还是从社会上来看，微型公司的重要性是毋庸置疑的。 ”中国财政科学研究院院长刘尚希表示，为了帮助微型公司健康快速发展，必须更加重视“内力”。

刘尚希认为，“内力”是指公司有自救的意愿和动力。 如果公司的自助意愿和动力弱，无论什么样的政策，其效果都与期待不符。 “另一方面，在制定和制定相关政策时，必须更加重视调动微型公司和个体经营者的积极性。 另一方面要构筑一流的经营者环境，提高市场主体对创新创业的良好期待。 只有把两者重叠起来，才能极大地突出政策效果。 ”刘尚希说。

目前，新冠引发的肺炎疫情对市场主体产生了一定的冲击，影响了人们对市场的预期。 刘尚希表示，有必要进一步消除体制机制障碍，推翻预期，防止公司出现政策依赖症。 在疫情防控常态化的情况下，要加快相关政策制定，不断增强公司自助意愿，激发公司内部动力。

“当然，光提出政策是不够的，必须加快市场化改革的步伐。 ”刘尚希说，经过多年的快速发展，我国中小企业和个体经营者迅速成长，是通过不断改善经营者环境、提高市场主体信心而取得的。 下一步是不断改善业务环境，使企业对市场充满信心，对未来有所期待。

中国人民大学副校长刘元春:

救助工具需要全面创新

本报记者谢慧

“目前，国家对中小经济的重视空前高涨，为加大对中小微型公司的合作力度而采取的政策正在继续。 ”。 中国人民大学副校长刘元春说。

刘元春指出，目前已经对出台的政策做出了一系列判断。 在财政方面，调查结果表明，依附政策可以保护公司的生存，但仍然无法完全走出困境的一个政策受益面很窄，第一是有些政策竞争力太强，且中小企业社保参保率过低，税收优惠少，直接补贴少 在金融方面也存在结构不均衡、资金流向信用风险高的企业等问题。

“疫情救助必须以中小微型公司的生存为立足点，各种救助工具必须全面创新。 ”刘元春表示，一是政策和制度设计的必要条款明确、可行性高，在设计过程中要广泛听取各方面的观点，兼顾各方面的合理优势需求。 二是规定低息或免息贷款还款条款，比较有效地降低微型公司融资价格三是充分发挥金融科技企业数据观察能力强、客户覆盖面广的优势，提高救助政策执行效率四、 政策必须兼顾纾困和公司长期快速发展，全面提高公司新闻化水平和抗风险能力。五是稳定直接补贴。

工业新闻化部中小企业局副局长秦志辉:

千方百计稳定订单扩大市场

新闻网记者马常艳

工信部中小企业局副局长秦志辉表示，随着各项布局决策和惠企政策的迅速落实，中小企业的经营状况发生了积极变化，但经济全面复苏需要时间，目前中小企业的快速发展仍面临着许多复杂严峻的局面。

为了面对 新冠引发肺炎疫情的冲击，帮助中小微型公司重启企业活动，渡过难关，党中央、国务院相继出台了一系列扶持财税、社会保险、金融等中小微型公司的政策，精准及时地出台了多项政策措施。 “要推进各项政策的落地、落实、撕碎，使中小微型公司有获得感。 ”秦志辉说。

与目前中小微型公司的快速发展状况相比，秦志辉表示，总的来看，随着各项惠企政策的落实加快，中小微型公司的复工率逐渐提高，公司的困难也得到一定程度的缓解。

秦志辉说，与中小微型公司企业活动恢复运营中的难点痛点进行比较，下一步将重点总结为五个方面的工作。 一是加强解体研究判决，推进政策落实。 二是完善中小企业信用体系和融资环境。 三是积极构建中小企业公共服务体系制度。 四是进一步提高中小企业的专业化能力和水平。 五千方百计帮助公司稳定订单扩大市场。

中国社会科学院副院长、学部委员高培勇:

要支撑小视野，需要更长期的

本报记者欧阳梦云

中国社会科学院副院长、学部委员高培勇认为，需要关注常规的微型公司优惠政策，同时也需要注意哪些具有普遍性的公司待遇适用于微型公司。

高培勇说，从今年的《政府实务报告》中可以明显看出，我国对中小企业的减税、削减费用政策分为两类，一类是制度性的、稳定的、长时间的。 另一个是短期的，只适用于某一年度或某一阶段。 高培勇认为，支持微型公司生存、快速发展，不是短期内能提供什么样的待遇、给予什么样的照顾，而是要立足于相当长的快速发展时期，探讨制度安排和稳定的制度支持。 对微型公司来说，更在意的、更需要的还是稳定和长时间的制度支持。

在新冠引发肺炎疫情的影响下，许多微型公司的经营陷入困境，但要支持公司的快速发展，必须着眼于更长远的眼光，不能只聚焦于微型公司在疫情下的生存和快速发展问题，要从长远的角度安排相关制度

“瘟疫迟早要过去的。 值得警惕的是，要防止宏观税费水平在疫情过后反弹。 ”高培勇认为，在考虑支持中小企业快速发展时，必须在战时特别措施与平时常规安排之间建立隔离墙，防止疫情下的特别政策效果溢出。

中国政策科学研究会常务理事白津夫:

基于多者联动的金融活性化

本报记者张静

微型公司发展迅速，需要金融来源的活水，需要多方联动支持。 中国政策科学研究会常务理事白津夫提出应从三方面着力。

一是政策导向的联动机制的形成。 “当前，必须真正形成以金融支持为主、社会资本合作的机制，为中小企业的快速发展建立金融支持的长效机制。 ’白津夫认为，另一方面，为了使金融机构能够敢于贷款、借贷和借贷，有必要大幅增加微型公司的贷款。 另一方面，要发挥社会资本的作用，创造投资机会，降低公司融资价格，同时扩大金融支持效果，实现互利共赢。

第 个是数字化的力量准确地给予信用。 白津夫提出，要充分利用人工智能、区块链、大数据、云计算等技术，解决中小企业信用支持的难题。 不仅是滴灌被困住的公司，加强对新业态公司的支持也是重点。

第 个是革新金融支援方法。 快速发展产业链融资、商业圈融资、公司群融资。 白津夫表示，微型公司要积极整合产业链和供应链，实现产业链协同、供应链融合。 金融服务要进一步向产业行业延伸，快速发展供应链金融，深化金融服务。

中国人民银行研究局局长王信:

“优秀的”县域农信社

农村金融时报记者李建菲

中国人民银行研究局局长王信表示，农村信用社是“三农”和小额金融服务的主力军，但目前地方农信社快速发展改革还存在热点问题，下一轮快速发展将反复市场化、法治化，基本稳定农信社县域法人地位

王信表示，目前许多县域农信社、农商行等立足本土，经营效益好，在农业支持小方面贡献巨大。 但是，近期一个地区对农信社简单地“堆成山”，这不利于农信社县域法人的地位基本稳定，不利于小农业扶持事业的快速发展。

王信强调，对于经营良好的县域农信社，必须切实加以保护。 特别是什么样的表面县域法人地位还在，股东结构不变，但实际上涉及人的财产的县域机构需要关注。

王信说，如何判断县域农信社是否受到过多的行政干预，需要深入判断。 发挥各地逐渐设立的金融委员会地方协调机构的作用，通过定性、定量指标判断农信社县域法人受到行政干预的程度，地方协调机构可以监督检查。

清华大学教授、国家统计局原副局长许宪春:

“内外”合作帮助小快发展

本报记者秦悦

清华大学教授、国家统计局副局长许宪春表示，新冠肺炎暴发以来，国家通过制定一系列财税、金融、社会保障等政策，为中小企业快速发展创造了良好的政策环境。 此外，数字经济迅速发展，为微型公司的创新升级提供了技术支持。 外在政策环境和内在创新动力必须相互配合，不可缺少。

他说，未来国家和地方各级政府、监管部门、金融机构要加大政策推动力，利用多种传导渠道和推动手段，积极推进国家一级各项扶持政策的落地、落实。 扩大新闻服务，推进网上征信、信用征信、资金支持等流程，简化征信流程。 发挥社会组织、商业机构的专业服务能力，帮助中小企业及时获取政策新闻和权威解释，配合相关执行部门做好政策落地服务。

此外，加快中小企业业务模式创新，拓宽销售渠道。 他建议，微型公司积极推进公司转型，升级为高附加值产业链，向数字经济产业转型。 微型公司应加快新型商业模式的快速发展，加快向多元化销售渠道的转型，逐步发挥阿里、京东等网络平台公司的作用，扩大网络销售，拓宽营销渠道。

中国邮政储蓄银行副行长邵智宝:

政策市场需要协同发挥作用

本报记者钱箍斓

“中国邮政储蓄银行微型公司运行指数项目组今年开展了几次调查，全面了解了在新冠肺炎疫情冲击下微型公司的现状、困难和需求。 》中国邮政储蓄银行副行长邵智宝表示，结合调查结果，对微型公司的支持政策提出了几点建议。

首先，进一步激活市场诉求。 对受疫情影响较大的地区和领域的微型公司实施定向扶持，精准灌溉，进一步打通产业链、销售链，满足微型公司的订单诉求。

其次，灵活调整政策的着力点。 收集微型公司的现实情况和政策需求，动态调整政策的着力点和落脚点。 对疫情期间的各类临时措施及早制定退出计划并向社会公布，防止各类主体过度依赖政策。 必须坚持市场在资源配置中的决定性作用，发挥政策和市场的协同作用。

再次激发公司家的信心。 及时通过权威渠道发布各种支持政策和操作指南，帮助公司家确定政策预期，增强信心。

最后，稳定公司的现金流。 吸引微型公司合理制定资金计划，及时瘦身、转型。 并督促各类产业链核心公司应对中小企业，缩短应收账款周期，提高中小企业流动资金周转率。

责任:关婧

来源：企业信息港