“各地加码“稳外资” 重大项目库竞相出炉”

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放松准入限制推动财税支持特色产业推进总部经济快速发展

我国的开放政策相继落地，各地措施频繁竞相获得“稳定外资”。 《经济参考报》记者了解到，近期，安徽、浙江、山东等地出台重大外资项目库，在放宽外资准入、落实财税扶持等方面出台政策礼包，聚焦特色产业，鼓励外资总部经济快速发展。 在国家层面，第四批重大外资项目库正在涉及电子新闻、新材料、先进制造等行业进行准备。 据分析，重大项目合同落地对我国吸收外资有风向标的意义，重大外资项目库层出不穷将增强外商投资信心，为我国“稳定外资”重新触底。

根据 ，安徽省商务厅已与各市商务、招商等部门合作，统一建立全年外资要点项目库，推项目1000个、洽谈项目200个、合同项目260个、建设项目 浙江省出台了全年重大外资项目推进计划，提出了本年度计划外商投资项目75个，项目总投资353亿美元，年内完成投资35亿美元的计划。 国际贷款项目6个，项目总投资额30亿美元，预计年内完成1亿美元的投资。 山东省表示，将进一步完善招商引资准备项目库，筛选有吸引力、有快速发展潜力的项目在网上发布，与外商进行前期对接。

此外，上海、江苏、海南、广东等地也策划了越来越多的重要外商投资项目，特色产业、总部经济、研发中心等成为重要的发展点。 例如，上海持续推进高能源级地区总部落户，积极支持跨国公司建立研发中心和开放创新平台，积极参与科技创新中心建设。 据统计，截至今年4月，落户上海的跨国公司总部达735家，外资研发中心468家，成为上海经济优质快速发展的重要推动力。

广东省提出，聚焦新一代新闻技术、高端装备制造、绿色石化、生物医药等产业开展精准招商，推动越来越多拉动性强的标志性优质外资项目落地。 江苏确定瞄准先进经济区块、世界500强、产业链价值链中高级，引进几个龙头型、旗舰型外资项目，加快外资总部和功能性机构在自贸试验区的集聚。

放眼全国，越来越多的外商投资重要项目正在酝酿中。 国家快速发展改革委此前已确定在推进前三批18个重要外资项目实施的基础上，今年将推出第四批重要外资项目，电子新闻、新材料、先进制造等行业有望成为重点。

为了保障 项目的顺利进行，相关支持措施正在加快。 江苏在日前公布的促进外资利用23条措施中，提出要拓宽外资利用行业，提高金融业对外开放水平，落实汽车行业外资政策，鼓励外商投资新开放行业。 全面落实国家和省减税、降低费用、稳定就业、降低要素价格、加强金融支持等各项企业支持政策措施。 上海出台的“稳定外资”24条措施，建议进一步放宽新行业的市场准入，以产业行业为中心建设优质快速发展的载体，吸引重大外资项目落地，给予项目规划用地、融资、人才引进、跨境资本投资便利等政策支持 据了解，商务部已经向全国宣传了上述两项措施，要求各地结合当地实际情况，全力做好“稳定外资”工作。

商务部研究院外国投资研究所副主任张菲在接受《经济参考报》记者采访时表示，重大外资项目对我国“稳定外资”有着重要的风向标意义，完成重大外资项目库是各地“稳定外资”的有力举措。 重大外资项目库和配套措施的推出，体现了亲商安商惠商在招商引资中的诚意，有助于坚定外商重大项目在我国投资的决心和信心，有助于加快项目早日落地。

张菲建议，重要外资项目库的推出要与地方特色产业相结合，以筹资中的质量和效益为导向，更好地推进产业升级。 “相关部门和地方要充分利用外资项目库，建立外商投资服务体系制度，提供更便捷的法律法规、政策措施、投资项目新闻等方面的咨询和服务。 ”她说。

对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡对《经济参考报》记者说，重大外资项目库是促进吸收和利用外资的比较有效的手段。 相关部门和地方政府可以建立重大外资项目的资源库、数据库，建设外资项目前期规划、开工落地、投产各环节的跟踪服务，使一点重大外资项目的实施更加顺利。 另外，项目库是各地实施鼓励引进外资、促进外资和便利化措施的依据。

崔凡说，当前利用外资的一个重要方面是加快外资地区的布局调整。 中西部地区要利用疫情期间部分劳动力回流的契机，加大承担东部地区产业转移的力度，建设新的产业集聚点，使产业集聚点的公司面向国内外两个市场，完全利用超大规模国内市场的特点，增强国际竞争力。 东部地区要在劳动力价格上涨的背景下，加快产业升级，重点吸引高新技术含量高的产业或生产环节，加强与中西部地区的区域分工合作，优化产业链的区域布局。 (记者王文博北京报道(

来源：企业信息港