“新设自贸试验区初步实现设立目标”

本篇文章2673字，读完约7分钟

全年查明总体方案的713项改革试点任务的平均实施率接近80 %

新建自由贸易试验区，初步实现设立目标

这一年，各地以制度创新为核心，立足地域特色特征，突出差异化探索，加强系统整合，在建设上取得了巨大成效，初步实现了在更大范围、更广行业、更深层次上加强改革探索的设立目标。 其次，我国将推进自贸试验区赋予更大的改革开放自主权，形成越来越多对照性强、实效性强、整合性强的制度创新成果，推进更深层次的改革，实行更高层次的开放。

截至今年8月，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区和上海自贸试验区毗邻香港新区已有1年。

在商务部9月2日召开的特别新闻发布会上，商务部自由贸易区港司长唐文弘表示，近一年来，各地以制度创新为核心，立足地域特色特征，突出差异化探索，加强系统整合，建设取得较大成效。 截至目前，总体方案明确的713项改革试点任务平均实施率接近80%，初步实现了在更大范围、更广行业、更深层次加强改革探索的设立目标，更好地服务了我国全面对外开放的战术部署。

建设的效果是明显的

一年来，6个自贸试验区和上海自贸试验区面向香港新区深入开展制度创新，取得了显著成效，频繁建设亮点。

差别化制度的革新需要呼声。 各地围绕战术定位，完全利用地域特征和资源存量特征，展开差异化探索。 例如，山东支持山东产业技术研究院成立，推进研发体制机制创新，成立不到一年就聚集了87个高层次创新团队，成立了64个科研机构，转化了200多个前沿技术成果，社会投资超过200亿元。

产业链制度创新促进产业聚集。 各地围绕现代产业体系强化制度的创新，加快了各种创新资源、关键因素的凝聚，逐步发挥了稳定和强化产业链的作用。 例如江苏省逐步发挥生物医药产业的特点，以生物医药行业的人才流动相互认识、产品通关进口、产业链合作社等为中心集中开展创新，凝聚了重要的科技创新机构和一流的生物医药公司。

制度创新引领商业环境的优化。 这一年，制度创新、开放快速发展等理念在各地深入人心，地方由“我要改”变为“我要改”，积极抓住改革，增强快速发展的意识和开放创新的紧迫感、使命感，不断优化商业环境 7省区市已累计向自贸试验区下放省级管理权限约1200项。

“下一步，商务部将继续推进自贸试验区的优质建设，推动自贸试验区赋予更大的改革开放自主权，形成越来越多对照性强、实效性强、整合性强的制度创新成果，推进更深层次的改革，更好 在探索形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局方面走在前列，打造改革开放的新高地。 ”唐文弘说。

搜索的特征被强调

(/h ) )与市场主体关注的难点闭塞点问题比较，近一年来，各大自贸试验区结合各自的战术定位、地域条件、产业基础，以制度创新为核心，深化差异化探索，形成协同推进效果。

山东自贸试验区立足区域特点，深入推进海洋经济快速发展，深化中日韩区域经济合作。 山东省商务厅厅长张德平表示，在深化中日韩区域经济合作方面，山东自贸试验区着力构筑“东联日韩、西接欧亚”国际物流大通道。 今年头7个月，“齐鲁号”欧亚班轮运营台数比去年同期增长41.5%，为879辆，累计进出口货值72亿元。

“广西自贸试验区在深化面向东盟的合作、创新边境经济快速发展、开通国际陆海贸易新渠道等方面开展了积极探索，初步形成了具有广西特色的创新经验。 》广西壮族自治区蒋连生商务厅部长表示，将积极探索与东盟合作的新模式，积极探索沿边经济快速发展的新途径，积极探索畅通国际陆海贸易新道路的新措施等。

上海市快速发展改革委员会副主任朱民介绍，上海自贸试验区香港新区加快推进开放政策和制度差异化探索，加快关键行业前沿产业功能提升等，营商环境持续优化，开放型制度体系框架初步形成。 目前，全国唯一的特殊综合保税区洋山港特殊综合保税区关闭运营，建立了区内“一线”通行许可、区内不设账、“二线”进出口单侧申报等海关监管新模式。

江苏省商务厅副厅长朱益民表示，江苏自贸试验区加快创新创业首选地、高质量资源要素集聚地、优质快速发展的重要增长。 其次，江苏自贸试验区将进一步完善政策支撑体系、任务清单体系、协调服务体系制度和产业创新体系等，加快形成越来越多可复制宣传的制度创新成果。

“河北自贸试验区为京津冀服务共同快速发展重大国家战术，为国家考试制度，为地方谋求快速发展，改革各项任务快速发展取得显著成效。 》河北省商务厅副厅长悄然介绍，河北雄安区立足金融创新先行区建设，积极探索监管“沙箱机制”，金融科技监管创新试点工作顺利进行。

作为我国首次在沿边地区布局的自贸试验区，云南、黑龙江自贸试验区建设各有亮点。 云南省商务厅副厅长寇杰介绍，从发卡到今年6月底，云南自贸试验区增量市场主体达到31559户，每天新诞生约160户市场主体。 黑龙江省商务厅副厅长王平表示，围绕打造中俄及东北亚区域合作中心枢纽，黑龙江自贸试验区积极释放对俄及东北亚开放合作潜力，今年前7个月，黑龙江对俄进出口总额达到577.1亿元，为全国对俄进出口总额的

帮助外资对外贸易

“今年前7个月，6个自贸试验区和上海临港新区实际外资131.1亿元，外贸进出口6607.6亿元，分别占所在省区市的5.8%和10.8%。 ’唐文弘说，这表明自由贸易区为外资稳定的对外贸易发挥了积极的作用。

具体来看，在外贸外资公司服务方面，山东青岛地区加快了日本等“国际客厅”建设，在做好疫情防控工作的基础上，实施了青岛港部分国家外国人144小时过境免签政策。 黑河片区发挥对俄合作特点，协助中医药进出口公司恢复企业活动开工，通过跨境电子商务海外仓储等方式支持公司防疫物资进出口。

在支持公司融资便利化方面，率先实施香港新区不重复外债登记、高科技公司跨境融资便利化额度等创新试点，跨境资金结算、境外融资等便利化程度进一步提高，金融机构凝聚加快。

在推进贸易便利化方面，广西崇左区友爱关口岸实现口岸、保税、跨境电子商务等多种业务在同一卡口自动办理，通关时间缩短80%，公司价值成本下降约2亿元，上半年友爱关口岸进出口总额 云南红河区通过口岸物流智能分拣系统，启用发布集报形式，促进跨境贸易转型升级，上半年云南省越南出口比去年同期增长41.8%。

目前，国际形势依然多而复杂、严峻。 国际贸易和跨国投资仍持续低迷，我国稳定的对外贸易和稳定的外资仍面临挑战。 “相信随着自贸试验区制度创新的深入推进和建设质量的持续提高，将为稳定外贸外资的基本基础、建设更高水平的开放型经济新体制做出新的贡献。 ”唐文弘说。 李华林记者

来源：企业信息港