“金融各个方面开放再加码 外资加速布局中国市场”

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金融业准入负面清单证券公司、银行、支付多行业外资机构密集地

金融各方开放再加代码外资加速配置中国市场

我国金融各方面的开放继续向纵深发展。 近半个月来，债市开放等一系列开放措施密集落地，多家外资合资证券公司、外资独资货币经纪企业也相继获批，另外，在证券、支付、基金托管等多个行业，外资机构在华业务布局不断扩大。

记者表示，下一步，有关部门将继续全面实施准入前国民待遇和负面清单管理制度，推进人民币国际化，深化外汇行业改革，有序推进资本项目开放等越来越多的开放政策也在酝酿之中 在进一步扩大开放的基础上，专家提出有必要建立符合开放水平的风险管理体系，加强国内外监管的联动。

各方面的开放将进一步添加代码

金融监管部门近期频频叫嚣，与其进一步推进金融开放进行新的布局，不如继续推进债市开放、人民币国际化、资本项目可兑换性等开放措施。

近日，央行等三部门发布关于境外机构投资者投资中国债市的公告，鼓励境外机构作为中长期投资者投资中国债市。 进入银行间债市的海外机构投资者可以直接或通过互联方式投资交易所债市。 此前，银行间债市直投模式下直接交易服务( cibm direct )开始试运行，这是继债券通之后银行间债市对外开放的另一个重要创新。

债市开放只是我国金融开放持续扩大的缩影。 央行副行长陈雨露表示，中国已经取消了对银行、证券、期货和基金管理等行业的外资持股限制，并在公司征信、信用评级、支付清算等行业给予外资国民待遇。 今年公布的外商投资准入特别管理措施负面清单中，金融业准入负面清单正式为零。

下一步，更广阔的行业、更深层次的金融开放将稳步推进。 央行行长易纲日前在接受媒体采访时表示，将抓紧落实近年来出台的金融改革和开放措施，同时继续全面落实准入前国民待遇和负面清单管理制度。 银监会主席郭树清指出，稳步推进人民币国际化，逐步扩大计价结算、交易、储备功能，提高人民币自由录用的程度。 证券监管委员会副主席方星海表示，将进一步扩大沪深股通的投资范围和标的，扩大etf互联互通，便利境外机构配置股票etf及人民币债券资产，继续加大商品期货市场开放力度，扩大特定品种范围。

“‘宽货币、低利率’为我国金融市场的开放提供了机会。 》外汇局副局长陆磊近日指出，应推进以人民币国际化为核心的高水平开放，促进金融大国向金融强国转型。

外资积极入局

证券、支付多行业迎来突破

政策不断释放利好因素，外资近期也加快了中国市场布局节奏，证券、银行、支付等业务行业取得了不少突破。

9月3日，银保监会批准日本上田八木短资股份有限公司在北京建设独资货币经纪(中国)企业，预计国内首家外资独资的货币经纪企业将落地。 此前，证券监督管理委员会先后批准了星展证券、大和证券的设立申请。 其设立者是新加坡最大的商业银行星展银行和日本大和证券集团，迄今为止，中国内地外资控股公司达到8家。

在贝聿铭行业，联通(杭州)技术服务有限企业日前在杭州除名，表示联通企业正式开业运营。 联金融首席研究员董希淼认为，联通企业挂牌上市是我国银行卡清算市场开放进程中具有里程碑意义的大事，标志着我国银行卡产业和银行卡清算组织向市场化和国际化方向迈出了重要一步。

外资金融机构在中国的业务布局也在继续扩大。 证券监督管理委员会日前宣布，将批准花旗银行(中国)有限企业证券投资基金的托管资格。 这是年渣打银行作为第一家外资银行获得证券投资基金管理牌照后，第二家外资银行获得基金经理资格。 记者了解到，除花旗银行外，今年以来，汇丰银行和德意志银行在中国分行也申报了基金托管资格。

我海外资机构的总数近年来也大幅增加。 9月7日，据银保监会国际部副主任王彩霞介绍，截至去年7月底，外资银行在中国设立了41家外资法人银行、115家外国银行分行。 海外保险机构在中国设立了65个外资保险法人机构，外资保险登记总资产达到1.6万亿元，资产规模比年4月初增长约51%。

东方金诚首席金融拆师徐承远表示，近年来，我国金融业对外开放进程进一步加快，总体上符合我国现阶段金融业的快速发展需要。 进一步扩大开放，营造公平一致的市场环境，将更有利于银行保险机构充分竞争、股权结构优化、股东行为规范化，形成合理多元化的市场体系。

值得注意的是，随着金融市场对外开放的步伐加快，我国债市、股市等外资流入明显增加。 根据中债权人最新数据，8月海外机构债券托管面值24619.55亿元，比7月增加1178.31亿元，比上年末上升42.82%，上升31.17%。 海外机构投资者连续第21个月增持中国债券。

监管体制改革将继续推进

业内人士表示，未来要在扩大开放行业的同时，积极推进金融监管体制机制改革，加强国内外监管联动，建立开放经济条件下多层跨境资本流动的宏观调控体系。

郭树清指出，在稳步扩大金融业对外开放的情况下，有必要提高开放条件下的宏观金融管理和风险防范能力，及时发现和比较有效地阻止外部冲击向国内扩散。 陆磊同样指出，应积极推进联合监管、协调监管、自主监管、动态监管、系统重要性金融机构监管及国内外监管联动。

方星海表示，要加强与境外资本市场监管机构的信息表达和政策协调，加强跨境上市公司的审计监管合作，严厉打击虚假结算行为，共同维护各国投资者的合法权益，不断提高自身监管水平，加强跨境资本监控和风险预警机制

另外，在专家看来，“宏观审慎”已经成为防范和化解跨境资本市场风险的政策重点。

北京大学国家快速发展研究院副院长黄益平提出，为了防止资本“大进大出”，可以采取一点宏观审慎的政策来稳定未来的金融体系和资本流动。

发言人陆磊也同样建立了开放经济条件下多层跨境资本流动的宏观调控体系，加快了跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两人一体治理框架的建立，通过跨境资本流动的宏观审慎措施，加快了短期波动 (记者罗逸姝汪子旭(家莹(/h/) ) ) )。

(责任:马常艳)

来源：企业信息港