“多重利好为革新研发注入能量 中国软件产业向前冲”

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日前，国务院印发《促进新时期集成电路产业和软件产业优质快速发展的若干政策》(以下简称“若干政策”)，采取财税优惠、研发、知识产权、市场应用等8方面的政策措施，哈哈

“一些政策”是基于现有激励软件和集成电路产业快速发展政策的又一次重大升级。 专家表示，在众多利好因素的推动下，中国软件和集成电路产业的快速发展有望实现全面跨越。

自主创新突破

中国的软件产业规模已经从去年的1.4万亿元增加到2019年的约7.2万亿元，占世界软件产业规模的15%以上。 在实现规模跨越式扩大的同时，中国软件产业也加快了工业软件等核心技术自主创新研发能力的提高。

作为智能制造的重要基础和核心支撑，工业软件对促进工业化与新闻化的融合，推动我国制造业转型升级，实现制造强国起到了重要作用，是国家新闻技术水平的综合体现。 但是在中国的工业软件市场上，国产软件的份额还很少。

目前，我国工业软件产业对外部技术支持的依赖度仍然很高，自主版权的软件和平台系统依然不足，一些关键核心技术“被掐住”，因此市场几乎完全被国外产品垄断。 专家认为，如果跨国公司的工业软件产品在国内大规模采用，可能会打击中国的产业安全，限制相关公司的技术开发等工作。

在这种形势下，国家层面出台了更多诱惑国产工业软件快速发展的政策，大力鼓励国内公司开发和采用国产软件。 根据赛迪顾问发布的报告，此次“若干政策”立足于鼓励公司通过资源整合在市场化的基础上大致重组并购，壮大公司，提高产业竞争力。

另一方面，新政策的目的是将软件关键核心技术的创新研发提升到新的水平，实现软件关键核心技术的突破，打破软件关键核心海外垄断的壁垒。 并鼓励国内外公司合作、国际大学和研发机构在中国设立研发机构，支持国内公司深入参与国际市场分工合作和国际标准制定，推动中国自主软件质量的飞跃。

税收优惠有助于快速发展

在去年发布的《关于IC设计和软件产业公司所得税政策的公告》中，“2免3减半”的税收优惠政策受到许多公司的关注。 “二免三减半”是指“从利润年度开始两年内免征公司所得税，第三年至第五年按25%的法定税率减半征收公司所得税，直至期满”。

位于上海浦东软件园的亿家企业战胜网络科技有限企业是该政策的直接受益者。 年开始盈利后，企业连续两年符合软件公司税收优惠相关政策，享受“两免三减半”的公司所得税优惠，免征公司所得税总额超过4000万元。

“初步估算，这项优惠政策在今后5年内可以节约公司累计所得税亿元。 ”亿企业网络科技财务总监黄丁兰表示，未来这笔资金将越来越多地投入到软件技术的研发中，进一步推动企业技术在软件行业的快速发展。

此次发布的《若干政策》在“两免三减半”的基础上进一步优化了相关财税优惠政策。 中国财政科学研究院财政国家治理研究中心副主任陈龙表示，此次财税优惠政策力度大、范围广，根据公司技术水平和具体情况实施不同的定向税收优惠政策。

根据《若干政策》的规定，软件和集成电路设计公司通常会继续沿用“两免三减半”的税率优惠政策，但国家鼓励的重点——集成电路设计和软件企业的所得税率计算标准是“利润年度起五年内免征公司所得税，

另外，新政策规定:“在一定期间内，国家鼓励的积分软件公司根据合同与设备一起进口的技术(包括软件) )、套件、备件，除涉及非免税进口目录中记载的商品外，均应征收进口关税

规范市场添加动能 规范市场添加动能

此次发布的《若干政策》与软件产业快速发展过程中的恶性竞争、法律法规不完善、知识产权保护力度提高等问题相比，着眼于市场“规范”，对软件公司进行了软件质量、新闻安全

在备受瞩目的知识产权保护方面，《若干政策》通过支持软件公司依法申请知识产权，大力发展软件相关知识产权服务，加大侵权违法行为的处罚力度等措施，加大对知识产权保护的力度 并积极开发和应用正版软件网络版权保护技术，建立软件规范化工作的长效机制，为软件开发公司解除后顾之忧。

《若干政策》还根据公司技术的先进性和成熟度、创新难度和利用程度，进一步规范和细化相关优惠政策，提出“加强领域自律，合理有序流动集成电路和软件人才，不让恶性竞争”的要求

“技术标准越高、技术开发能力越高的公司获得越大的优惠政策。 这种措施可以比较有效地避免公司之间的低效重复生产和恶性竞争。 ”中国财会业绩管理专业委员会副主任委员张依群表示，按照技术标准等级实施优惠政策，将加快芯片软件公司的优胜劣势和技术循环，集中要点公司和特色资源进行要点开发和技术突破，为软件领域的快速发展提供新的、做大做强的动能

目前，已开始向浙江、深圳等多个领域征求意见，制定了使《若干政策》尽快落地的具体配套政策措施。 一位专家表示，在相对规范和成熟的市场环境下，相关政策的落地实施将继续为领域重要的核心技术创新研发注入能量，推动中国软件产业进入新的快速发展阶段。 【本报记者金晨】

原标题:多方利益持续为创新研发注入能量

开足马力，中国软件产业向前发展

《人民日报海外版》(年08月12日第08版(

(责任:马常艳)

来源：企业信息港